教育不同于其他经济领域，每个国家对教育市场的开放都十分慎重

国家教育发展研究中心教育体制改革研究室主任韩民先生指出，教育是一种公共或准公共产品，而不是纯私人产品。去年联合国教科文组织的一份文件中也指出，教育不是纯经济领域，它除了经济功能外，还承载有社会、文化、道德等其他功能。有一种错误观点认为，市场经济就是什么都市场化， 其实不然。比如美国在经济领域是很自由的，但在义务教育领域却由公共基金提供。美国大学大部分是公立的，私立大学生源只占大学生总数的 20％左右。日本的非义务教育大部分由私立学校承担，但政府对私立学校调控作用很大，政府向私立学校提供的补贴要占学校经常经费的 1/3 到 1/2。它的私营也不是完全意义上的私营。而对于瑞典这样的高福利国家来说，学生上学根本不用花钱。所以说，市场经济国家也不一定是教育完全面向市场，它可以有很多种模式。

另外一些发达国家虽然积极开拓国外教育市场，但对开放本国教育市场却很慎重。比如加拿大教育对本国国民来说属于公共产品，是免费的，但对国外留学生却实行的是高收费。前几年美国一些大学为了争夺生源纷纷打算去日本开办分校，而日本对此规定了很严格的准入条件，使得很多美国学校望而却步。应该看到，教育除了传授知识，还有公民教育、意识形态等因素包含在内，即使美国大学的课程中也将美国政治、历史作为必修课，因此教育市场不可能像其他经济领域那样完全开放。