二、认为“所有的人都是纳税人”

［简析］持这种观点的人认为，所有商品中都包含了税收，而所有人都会不同程度地购买商品，所以所有的人都是纳税人。

首先，并非所有商品中都包含税收。例如市民在集贸市场上购买农民出售自产的鸡蛋，买卖双方都没有也不可能缴纳任何税款。这是因为，我国税法规定：此类交易，不征收增值税、营业税、农业税，也不征收所得税。可见，在社会经济生活中，一个经济单位或个人是否成为纳税人，是由税法的规定和单位或个人所处的经济地位决定的。不同的税种会有不同的纳税人。所以不征收任何税款，即使购买了商品也不会成为纳税人。

其次，即使商品价格中包含着税收，也不能说购买者就是纳税人。因为纳税人是一个法律概念，通常是指负有法定纳税义务的单位和个人，其内涵十分明确。如我国的增值税是将纳税人在生产经营活动中的增值额作为征收

对象的一个税种，其纳税人是我国境内销售货物或者提供加工、修理、修配劳务（即应税劳务）以及进口货物的单位和个人。此时，在商场购买商品的消费者并不需要办理增值税的登记、申报、纳税等手续。此时，如果发生了税负转嫁，消费者只是负税人而非纳税人。

第三，在正常情况下，商品价格中不仅包含着销售税金，也包含着生产经营者的利润和按照利润缴纳的所得税与其他税收，以及成本、费用等，这些税金、成本、费用也不是消费者缴纳的，因为消费者不负有直接纳税义务， 故不会成为纳税人。