李朝前期朝鲜政治

李朝初期的统治

13 世纪，高丽国王投降蒙古后，元朝在开京设置“征东行省”，强迫高丽国王迎娶蒙古公主为后，送王子到燕京为人质，王死后归国即位，派达鲁花赤监督高丽国政。从此，高丽人民开始了反对蒙古侵略者的斗争。元末中国爆发农民起义。元朝对高丽的统治也已风雨飘摇。1356 年，高丽王室曾一度采取措施驱逐元朝势力，但不久又表示臣服。1368 年元朝灭亡后，给高丽提供了一个很好的独立机会。但是高丽国王辛禑和宰相崔莹却继续依附元朝的残余势力，并组织军队进攻中国辽东。1388 年，反对进攻中国的高丽都统使李成桂，从鸭绿江威化岛回师发动政变，废国王辛禑，放逐宰相崔莹，立辛昌为王，成立新政府。次年又废辛昌，立恭让王，自掌军权。1392 年，李成桂又废恭让王，自立为王，改国号朝鲜，迁都汉城，高丽王朝灭亡。高丽进入了李朝统治时期。

李氏朝鲜建国后，为了进一步加强专制主义中央集权的封建统治，于1400 年实行了官制改革，中央国家机构设立承政院、议政府、六部（六曹）和三军府，分掌最高行政和军事大权。承政院的主要职责是咨询国事，它的权力比较大，可以凌驾于议政府之上。议政府源于高丽的都评议使司，负责掌管中央政务，但它的权力不断被缩小，各项政务不久即由六部署理，但仍须经议政府审议。1400 年，李朝废除私兵制，实行统一的府兵制，集兵权于中央，并实行政事与行政分离，以三军府为执掌军权的最高军政机关，其后数经更改，至 1467 年改置五卫都总府。

15 世纪前期，李朝编成《经国大典》，共有吏、户、礼、兵、刑、工六典。对中央和地方的行政机构以及财政、军事、刑律、教育等各项制度，都有详细规定。国王拥有最高权力，不受任何限制。《经国大典》是李朝的基本法典，它规定的制度一直通行到李朝末年。

为了维护封建统治秩序，李朝实行森严的等级制度。最高等级——两班是居于统治地位的特权等级。其下有“中人”和“胥吏”两个等级。司法、

② 张岱：《石匮书后集》。

财政、医药、翻译等方面的官职主要由中人担任，中央和地方的下级官吏则由胥吏担任。他们都属于统治阶级中的不同阶层。良人、身良役贱和贱民都是被统治阶层。良人是指一般的平民。良人和身良役贱都不能担任政府官吏，是奴婢地位，等同于农奴。处于社会最底层的是贱民。

为了加强对人民的统治，李朝从 1407 年起实行邻保制度，以连环保的方式保证对国家的各种负担。后又把邻保制改为五家作统法。以五家为统，设统主；五统为里，设里正；集若干里为面，设面长。里正、面长从本村乡民中选任，邻保之上是国家的地方各级行政机构。从 1413 年 9 月起又实行号牌法，16 岁以上 70 岁以下的全体男子均按身分佩带一定的牌子，上面烙有官府印记，名为号牌，须随身携带，有如身份证，上书姓名、住处、面色、身高、有无胡须等，在发牌时进行户口登记。如有不戴牌者，或伪造、遗失、借用者，均受处罚。实行号牌法的目的是为了控制户口，保证封建国家的赋税收入和兵源。