斯图亚特王朝复辟和“光荣革命” (1)1660 年的复辟

护国政府统治结束之后，英国政局陷入一片混乱之中。各地的农民不断掀起反对当局和地主的暴动，军队中的士兵也出现了骚乱的迹象，高级军官们组成的“安全委员会”根本无法控制局势。因革命而受益的资产阶级和新贵族非常害怕自己的财产受到侵犯，希望有一个强有力的政权建立起稳定的秩序。克伦威尔死后，由于暂时找不到一个足以接替他的能够孚众望的领袖，因此，他们便把目光转向了尚在国外流亡的查理王子，希望利用旧王朝这一传统的权力象征，来实现“建立稳定的社会秩序”的目的。

1660 年 2 月，资产阶级和新贵族邀请著名的君主主义者、驻苏格兰英军司令官蒙克将军率部队进入伦敦，大规模逮捕民主派人士。在用铁的手腕控制住局势后，又派专人与查理进行谈判，达成了关于复辟斯图亚特王朝的协议。1660 年 4 月 4 日，查理发表《布雷达宣言》，表示：

宣言发布后 40 天之内向国王表示效忠的一切革命参加者，可予以宽大赦免；对于在革命期间发生的土地财产变动，予以承认；保障宗教信仰自由。5 月 25 日，查理回到伦敦即位，是为查理二世。斯图亚特王朝在英国复辟。

查理二世登上王位后，念念不忘恢复革命前的专制主义统治，但却又害怕资产阶级和新贵族。因而，查理二世在位期间的内外政策便呈现出一种矛盾：一方面在经济上照顾资产阶级和新贵族的利益，施行有利于资本主义发展的措施；另一方面却又在政治和宗教上疯狂地推行反动政策，进行反攻倒算。

在经济上，查理二世于 1660 年和 1663 年批准国会通过的旨在加强控制北美殖民地经济以保障本国工业发展的《列举商品法》和《主要商品法》；对工业实行保护主义政策，1661 年、1662 年下令禁止羊毛出口；为了保护英国工业，禁止皮革及其他原料的出口，同时无条件地禁止某

些外国工业品进口，如麻布、呢绒等。在保护工业的同时，复辟王朝也照顾到了新贵族和农业资本家的利益，于 1660 年和 1670 年两次颁布《谷物法》，根据国内谷物价格确定谷物进口的高额关税，以维护国内谷物产品的较高价格。此外，也不再下令禁止圈地。

在政治上，查理二世首先违背了他在《布雷达宣言》中的承诺，宣布凡是参加审判查理一世的人，都是“弑君者”，一律处以极刑。后来又将“弑君者”的范围扩大到一切参加革命的人，甚至在 1661 年底将克伦威尔的尸体挖出后枭首示众。其次，在对外关系上不惜损害国家利益，实行亲法政策。当时，法国是英国资产阶级在海外贸易和海外殖民方面最大的竞争对手，英国资产阶级要求在对外政策上打击法国，用政府力量消灭法国的海外势力，并且夺取法国的海外殖民地。但为了在今后复辟专制统治过程中能够得到法国的支持，查理二世却反其道而行之：不但继续接受法国国王路易十四的津贴，而且在 1662 年不顾国家利益，竟以20 万英镑的价钱将克伦威尔从西班牙手中夺来的重要商港敦刻尔克出卖给法国，致使英国失去大陆上一个重要的贸易据点。最后，在宗教政策方面，查理二世在 1670 年与路易十四签订了《都佛密约》。规定，查理二世在英国恢复天主教，法国在英国发生骚乱时，有义务派兵镇压。1672 年，查理二世颁布《容忍宣言》，宣布国王有权恢复天主教徒的政治权力，有权废除惩办天主教徒的刑法。

查理二世的亲法政策和恢复天主教的企图，使资产阶级和新贵族极为不满，亲法政策使英国在海外贸易的竞争中蒙受了巨大的损失，而恢复天主教实际就等于让那些在宗教改革时期曾经收买了天主教教产土地的地主和新贵族归还这些土地。对于从事工商业的资产阶级来说，天主教会对于工商业发展所起的阻碍作用，就更难于容忍。因此，当《容忍宣言》公布后，资产阶级和新贵族在国会中便极力抵制，以至查理二世不得不撤除了这一法令。

1679 年，资产阶级和新贵族为防止天主教在英国复活，在下院提出

《排斥法案》，要求取消身为天主教徒的查理二世之弟詹姆斯的王位继承权，并且永远禁止他回国。对于这一提案，国会分为两个派别。持反对态度的议员主要是国教教士和旧贵族的代表，被称为“托利党”；支持这一提案的议员是资产阶级和新贵族的代表，被称为“辉格党”。在辩论《排斥法案》的过程中，辉格党人还促使国会通过了《人身保护法》，规定了逮捕和审讯人的严格的法律程序，这是保护人身自由的重要法令。经过长时期的辩论，下院通过了《排斥法案》，但随即被上院否决。此后，查理二世在 1681 年两次解散国会，并在无国会期间，残酷迫害辉格党人，迫使许多辉格党人逃离英国。

1685 年，查理二世死去。由于没有子嗣，其弟继位，称詹姆斯二世。这个天主教徒即位后，恢复封建专制统治的劲头比其兄有过之而无不及。他首先宣布废止《人身保护法》，同时，继续接受法国的津贴，为换取法国支持，他还进一步密切同法国的关系，降低法国商品的进口税。1687 年，再次颁布《容忍宣言》，宣布以往反对天主教的一切法律均无效。

《容忍宣言》的再次颁布，引起英国社会各阶级的一片惊慌。因为天主教地产早在 16 世纪宗教改革时就已由国家没收并赠与贵族、官吏或

出卖了，买者中有资产阶级，也有旧贵族；有清教徒，也有国教教徒。因为教会地产数量很大，分布又广，买地者遍布英国各地。他们普遍担心，一旦恢复天主教，自己的地产将会得而复失。因此，当《容忍宣言》颁布后，过去长期对立的长老会派与独立派；托利党与辉格党；国教教士与清教徒，甚至相当多的旧贵族与新贵族，都在共同的利益之下联合起来，共同反对詹姆斯二世的统治。