第一节报刊源流及其目录、索引的编制一、古代“邸报”的产生和流传

我国的“邸报”历史悠久。“邸报”是什么？先要知道什么是“邸”。据《史记·封禅书》记载，“方士多言古帝王有都甘泉者，其后天子又朝诸侯甘泉，甘泉作诸侯邸”。《汉书》注也说：“郡国朝宿之舍，在京师者率名邸。”这说明“邸”是一种地方（郡国）驻京办事处，起着连系中央与地方的作用；页由“邸”中传抄一切诏令章奏以报于郡国（地方）者，即为“邸报”。汉代以后，“邸报”又有“杂报”、“朝报”、“条报”、“京报” 等不同名称。

关于“邸报”，在唐代就有确切记载。据《全唐诗话》第三卷载，唐德宗初年，“韩翃久居家，一日夜将半，客扣门急，贺曰：‘员外除驾部郎中知制诰’。翃愕然曰：‘误矣！’客曰：‘邸报制诰阙人，中书两进君名， 不从，又请之。’”《经纬集》中孙樵的《读开元杂报》一文，也对邸报有所记载。但当时的邸报究是抄写，还是雕板印刷，不得而知。自孙毓修 1918 年在《中国雕板源流考》记述“近有江陵杨氏藏《开元杂报》七叶，云是唐人雕本”之后，有人遂以为据，肯定唐代邸报已用木板印刷。我们对此存疑， 因为时至今日，所谓江陵杨氏，不知何许人，更没有第二人见到原物，真伪莫辨，有待进一步研究。

宋代的“邸报”，除了《宋史》不少人物传记有所记载外，宋本《王荆文公诗》第廿五卷有《读镇南邸报》篇，杨万里致周必大函中有“近读邸报得感事诗”，《东坡集》有“坐观邸报谈迂叟，闲说滁山忆醉翁”等诗句， 可知“邸报”的流行情况。

宋代除了“邸报”外，还有“小报”，它的内容是“邸报”还没有发表或不准备发表的一些官方文书和其他消息，如在抗金时期，“小报”就印发过主战派官员反对妥协投降、主张抗战的奏章，并报道过北方人民英勇抗金的事迹，统治者曾多次查禁，但仍风行一时。

明代开始允许民间私设报房，翻印一些“邸报”的稿件公开发售，并因这类报房多设北京，故称“京报”，有时亦仍称“邸报”。崇祯年间，“京报”普遍用活字印刷，印数增加，流传更广。

到清代，民间的报房有了发展，据统计，清末设在北京的报房就有集文、聚兴、聚升、聚恒等十家之多，“京报”于是流传各地。清末，清政府预备立宪，由政府刊行的“官报”代替了原来的“京报”。