二、巩固封建统治的措施

乾顺在“尚文重法”立国方针的指引下，采取了一系列巩固封建统治的措施。主要措施有以下几个方面：

依附辽朝，与宋和解

乾顺之所以能够结束母党梁氏擅权和亲主国政主要是依靠辽的力量，获得辽道宗支持的结果。因此，乾顺掌握夏国权力后，进一步依附辽朝，也就成为很自然的事了。

公元 1099 年（夏永安二年，辽寿昌五年）二月，乾顺应辽的请求派兵帮助辽国平息了拨思母、达里底等部起义。接着，派南路都统军嵬名律令到熙河向宋请和，哲宗不许。乾顺派使者请辽出面调和。三月，辽派签书枢密院事萧德崇、礼部尚书李俨去宋朝，为宋夏和解，宋哲宗以

③ 《宋史》卷 85，《地理志》。

④ 《西夏书事》卷 31。

① 《西夏书事》卷 31。

② 《宋史》卷 486，《夏国传下》。

夏国“狡诈反复”①，仍不允诺。但乾顺并未因此放弃与宋议和的希望。九月，乾顺派使者向宋上谢罪表。谢表承认夏国侵扰宋朝边境，是由母党梁太后和梁乞逋所挑起。“始则凶舅擅其命，顿生衅端；继复奸臣因其权，妄行兵战”，现在母党梁氏擅权已经结束，“母氏薨阻，奸人诛窜”，②希望能够得到宋朝的谅解，恢复和平友好的关系。“追列祖之前猷，特赐曲全之大德，仍通常贡，获绍先盟”③。宋哲宗同意议和修好。十一月，乾顺派遣令能（官名）嵬名济等向宋朝上誓表，誓表再次谴责母党梁氏侵宋罪责难逃。“两经母党之擅权，累为奸臣之窃命，频生边患，增怒上心，衅端既深，理诉难达”。保证今后严戒缘边首领官吏，不再滋扰宋朝边境。“谨当饬疆吏而永绝争端，戒国人而常遵圣化”④ 。宋赐夏银器 500 两、衣著 500 匹，“岁赐”照旧。

公元 1100 年（夏永乐三年，辽寿昌六年）十一月，乾顺派汉宫殿前太尉李至忠，秘书监梁世显去辽朝入贡，并再一次请婚。辽帝问乾顺为人如何？至忠回答说：“秉性英明，处事谨慎，守成令主也”①。辽帝点头称善。

公元 1103 年（夏贞观三年，辽乾统三年）辽天祚帝许婚，并于 1105 年，封宗室女南仙为成安公主，“嫁乾顺”②。此后，辽夏关系更加密切。

实行分封，巩固皇权

乾顺亲政后，及时总结了外戚擅权的历史教训，为了巩固皇权，相应采取了两项措施，那就是解除一些领兵贵族的兵权和采用汉人的分封制度。

梁太后擅权期间，大将嵬保没、陵结讹遇曾为梁太后入侵宋边境出谋划策。公元 1099 年四月，乾顺藉口梁太后之死是由他俩所造成，下令

处死二将。同年闰九月，卓罗右厢监军仁多保忠等领兵 10 万，援助吐蕃围攻湟州，败还。1103 年，宋熙河帅王厚奉宰相蔡京之命，招诱仁多保忠，乾顺闻讯，便以仁多保忠“与国有隙，欲叛降宋”③为藉口，设计将他调到都城解除了他的职权。仁多氏与嵬名氏、梁氏同为当时的三大家族。梁氏败亡，仁多保忠又被解除军职，皇族嵬名氏的权力大大加强，乾顺的皇权也就因此而得到了进一步的巩固。

在解除领兵党项贵族兵权的同时，还对嵬名皇族宗室大加分封。西夏封王见诸文献记载，最早始于何时？一些西夏史专家认为始于乾顺，其实，应为景宗元昊之时。据宋人笔记记载：

“其（唃厮罗）子瞎毡，摩毡角背叛其父自立，摩毡素依首领成俞龙为谋主。俞龙复纳女于元昊子宁令，伪号梁王者”①。

说明早在景宗元昊之时，已经采用了汉人的分封制度。至崇宗乾顺时，

① 《西夏纪事本末》卷 29，《辽人救援》。

② 《西夏书事》卷 31。

③ 《西夏纪事本末》卷 29，《辽人救援》。

④ 《宋史》卷 486，《夏国传下》。

① 《西夏书事》卷 31。

② 《宋史》卷 486，《夏国传下》。

③ 《西夏纪》卷 22。

① 田况：《儒林公议》卷上。

为了适应巩固皇权的需要对嵬名皇族成员，进行较大范围的分封。

公元 1103 年（夏贞观三年）九月，乾顺封其庶弟察哥为晋王。由于察哥“性雄毅，多权略”②，精通兵法，智勇双全，是西夏皇室中难得的具有谋略的大将，因此，乾顺让他掌握兵权。

公元 1120 年（夏元德二年）十一月，乾顺封宗室景思子仁忠为濮王，次子仁礼为舒王。景思是惠宗秉常的功臣。当秉常被囚时，曾成功地防止了罔萌讹等对秉常的暗害。因此，他是与母党梁氏对立的皇室贵族。其子仁忠、仁礼通蕃、汉文字，善长文学。乾顺根据其父的功勋及二人的才能，量材录用，授仁忠为礼部郎中，仁礼为河南转运使。

此外，据 1957 年发掘的西夏皇陵一○八号墓，墓主嵬名惠安，早在乾顺亲政之前，就被封为“梁国正献王”③。

乾顺时的分封制度，由于它仅限于皇室成员，因此，对于加强皇权，维护夏国的统一，起了一定的作用。但随着分封范围的扩大（由同姓扩大到异姓，尤其是扩大到外戚）及被封割据势力的强大，也就对皇权逐渐产生了离心力，出现了诸如乾祐年间分裂夏国的西平王之乱。

建立国学，用人以资格进

西夏自元昊建国来，便开始注意重用汉人知识分子，吸收汉文化。谅祚即位后进一步改蕃礼为汉礼，大力推广汉文化，但总的倾向仍然是重蕃学，轻汉学。尤其是梁氏擅权期间，由于废汉礼而使汉学也随之衰落。乾顺亲政后，为了适应封建经济发展的需要，以及巩固皇权培养大批封建御用人才，扩大统治基础，必须建立国学。公元 1101 年（夏贞观元年）八月，御史中丞薛元礼有鉴于此，上疏建议乾顺“以儒治国”，兴办国学（汉学）。乾顺及时采纳了他的建议，下令于蕃学外，特建国学，挑选皇室贵族子弟 300 人，由官府供给廪食，设置教授进行培养，量才录用。

乾顺建置国学，提倡汉文化，是他推行“尚文重法”立国方针不可或阙的关键性措施。尽管该措施导致夏国“兵政日弛”，引起大臣谋宁克任等的反对，他们主张“既隆文治，尤修武备①”。但乾顺未与采纳。乾顺的这一做法是对的。因为谋宁克任的主张，反映了要求保存西夏旧俗，继续凭借武力进行对外掳掠的党项酋豪的利益，是与当时西夏封建生产关系和社会经济发展的历史趋势背道而驰的。

同时，国学的建立，加速了党项民族的汉化（封建化），促进了西夏文化的繁荣。这一积极的作用，也是应当充分予以肯定的。

乾顺在注意人才培养的同时，还十分注意官吏的任用。公元 1112 年

（夏贞观十二年）正式公布按照资格任用官吏的办法。除“宗族世家议功、议亲，俱加蕃汉一等”外，对于擅长文学的人则特别优先予以任用“工文学者尤以不次擢”①。这一措施在一定程度上体现了乾顺在用人方面的革新精神。

② 《西夏书事》卷 31。

③ 李范文：《西夏陵墓出土残碑考释》，载《西夏研究论文集》，宁夏人民出版社 1983 年 10 月版。

① 《西夏书事》卷 32。

第三节以法治军，颁行《贞观玉镜统》

俄罗斯亚洲民族研究所列宁格勒分所收藏的Л·K·科兹洛夫从我国黑城（今内蒙古自治区阿拉善盟额济纳旗）盗走的西夏珍贵文献——《贞观玉镜统》②是一本属于军事方面的法典③。该法典是崇宗乾顺贞观年间

（1101—1113 年）用西夏文雕板印刷出版的。该书采用“蝴蝶装”，刻印文字工整秀丽。目前，保存下来的有三个以上的版本，总共 73 面，残缺不全。尽管该书残缺颇多，很不完整，但我们仍然能够从中看到乾顺时期以法治军的简要概况。