三、社会保障制度的重要作用

社会保障制度是一个国家经济社会制度中不可缺少的重要组成部分。社会是由人组成的，每个人在其一生中都需要衣、食、住、行，都要面临生、老、病、死、伤、残、失业等风险。而这些风险仅靠个人和家庭力量是难以抗拒和承担的。所以客观上要建立起在个人责任基础上的社会互济保障制度。不同社会制度的国家，尽管建立和完善社会保障制度的目的和方式不同， 但都把社会保障作为发展经济、维护社会安定的一项基本的社会制度。在我国，劳动者是国家的主人，享受社会保障是宪法规定的一项基本权利。

社会保障制度改革是建立现代企业的重要配套改革。现在国有企业转换经营机制所遇到的诸多矛盾和困难，如企业的破产、兼并、经济结构的调整， 资本的合理流动，企业的竞争力提高和技术进步等过程中遇到的种种困难， 社会保障制度不健全是一个重要的因素。我们的企业中普遍存在一批冗员， 也就是富余人员，有人估计在 20％—30％左右。冗员大量存在，“三个人的活儿五个人干”，企业的效率怎么能提高呢？新型的社会保障制度不建立健全，企业办社会问题就难以解决，企业的经营机制也不能根本转换。

加快社会保障制度改革是促进国民经济持续、快速、健康发展的需要。社会保障制度是社会的“稳定器”，同时也是经济的“稳定器”。它通过调整企业的负担比例，灵活运用社会保障基金，可以在经济“过热”时促进经济“降温”；在经济滑坡时促进经济增长。积累下来的社会保障基金是国家经济建设的重要资金来源，合理把握基金投向，有利于按照国家产业政策调整产业结构。良好的社会保障制度能促进劳动生产率的提高，是经济发展的“激励器。”

社会保障制度也是一种分配制度，是社会不同群体收入分配的“调节器”。它有助于实现从一部分人先富而最终达到共同富裕。

总之，从长远来看，社会保障制度将会直接影响一个国家、一个民族的发展进程。