第二节 市场经济所要求的资源流动性与国有外经贸企业资产封闭性的矛盾

党的十四大指出：“我们要建立的社会主义市场经济体制，就是要使市

场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化；通过价格杠杆和竞争机制的功能，把资源配置到效益较好的环节中去，并给企业以压力，实现优胜劣汰；运用市场对各种经济信号反应比较灵敏的优点，促进生产和需求的及时协调。”市场经济要求以市场为基础对资源实行优化配置。但由于现实市场的不完全竞争性，以及人们文化、教育、宗教、环境、价值观的差异，现实经济过程中处处存在磨擦。因此，无论在哪种社会形态或运行机制下，社会资源的配置效率水平总会低于”帕累托最佳状态”水平。同时，由于市场情况瞬息万变， 在消费需求和消费嗜好不断发生变化、企业技术创新不断涌现、新型产业不断崛起以及企业经营状况不断转换饱锗种已案作用下，“帕累托最优状态” 也不是一成不变的均衡态，而是一个动态均衡，因此，它要求社会资源以市场信息为寻向，进行持续的不断调节，从收益低的企业和行业流向收益高的企业和行业，这就要求企业的资产具有“开放性”，这种开放性有两重含义， 1.投资主体的多重性，即同一企业中可以容纳不同投资主体的财产；2.资产存量和增量可以在不同企业间横向流动。

但是，在传统体制下，国有外经贸企业作为全民所有制经济，其资产是一个自上而下的封闭系统。在这一系统中，不仅国有外经贸企业的财产具有直接性，即采取“直接国家财产”的形式，而且资产来源也具有纵向性，即国家通过行政手段把资金集中起来，又通过行政手段把资金无偿地划拨给企业作为投资。这种财产关系具有三个方面的封闭性。