第二章 统计设计和统计调查第一节 统计设计

统计设计的意义 统计设计是统计工作的第一个工作阶段。它是根据统计研究对象的性质和研究目的，对统计工作的各个方面和各个环节进行通盘的考虑和安排，制订出各种设计方案（如统计报表制度，各种调查、汇总或整理方案，各种统计分组和产品目录等）的工作过程。

整个统计工作习惯上把它划分为统计调查、统计整理和统计分析三个阶段。这是因为，我国的统计工作长期以来都是以各项专业统计活动为主，很少考虑到与其他统计的联系。但是，统计工作发展到今天，仅从专项统计出发，已经远远不能适应形势发展的需要了。也就是说，必须从整体出发来组织整个统计工作。同时，我国的统计工作还存在不少问题。例如，统计内容不够全面，有些统计标准不够统一，统计调查的方式方法不够灵活，以及计划、统计、会计、业务等各项核算还没有很好地统一起来，等等。

通过统计设主，可以从全局出发，对整个统计工作有一个通盘的考虑和安排，使各方面、各环节的工作协调一致，避免统计内容不够全面、统计标准不够统一、统计调查方式方法不够灵活和各种核算还不够统一等弊病的发生。

统计设计在整个统计工作过程中起着两方面的作用。第一，从认识论上来讲，它是从定性认识过渡到定量认识的一个连接点，起着连接点的作用； 第二，从工作上来讲，它起着通盘安排的作用，从而保证整个统计工作有秩序地顺利进行。

统计设计的内容 统计设计可以有各种不同的分类，但就整体设计而言，它主要包括以下几项内容：

一、确定统计指标和统计指标体系

从数量上研究任何社会经济现象，首先要确定用哪些指标，从哪些方面来反映它。例如，一个工业企业的生产经营活动，一般包括产、供、销、人、财、物等六个方面，因而要反映这个企业的生产经营活动情况，就需要设计一系列统计指标，如厂房、设备、产品的实物生产量、总产值、净产值、职工人数、劳动生产率、成、利润等指标来反映它，并且使它们成龙配套，形成一个科学的、完整的统计指标体系。

二、确定与统计指标体系相联系的统计分组或分类

在统计指标和统计指标体系确定以后，还需要确定与统计指标体系相联系的统计分组或分类。例如，按生产资料所有制形式分组，按国民经济部门分组，按企业经营规模的大小分组，按产吕的经济用途或生产部门分组，人口按性别、年龄、民族、文化程度、职业等分组，等等。

统计分组，可以是简单的（如人口按性别分组），也可以是复杂的。通常把复杂的分组，编制成产品目录或商品目录，这就叫做统计分类。

三、选择适当的统计调查方式方法

搜集统计资料的方式方法是多种多样的。在实际工作中，究竟采用哪一种方法，这要根据具体情况事先作出通盘的安排。例如，人口统计可以通过若干种方法取得资料：（1）每隔若干年举行一次人口普查取得基础资料；（2）通过户口登记取得出生、死亡、迁出、迁入的统计资料；（3）通过卫生部门

或举行抽样调查取得关于生育状况的资料，等等。如果不在事先作出能盘考虑和安排，而是根据每项具体任务布置一种报表或进行一次调查，这就必然会发生重复或遗漏，造成人力、物力、财力的浪费。

四、协调好各方面的关系，合理组织和安排统计力量

社会经济统计的显著特点之一，是具有广泛的社会性。因而，在组织整个统计工作过程中，还要协调好各部门、各环节之间的关系，合理组织和安排统计力量，才能保证整个统计工作任务的顺利完成。