第十一章 海关统计总论第一节 海关统计的发展简史

解放前 中国的海关统计，具有悠久的历史。根据历史资料记载，我国从 1859 年（即咸丰 9 年）开始就有了海关统计。旧中国的海关统计，最初是由各地海关统计课根据进出口货物的报单，按季编制统计资料；而全国对外贸易统计资料的汇总工作，是由当时的江海关兼办的。1873 年，海关总税务司署设立统计科，全国的对外贸易统计工作，遂归该科集中办理。但直到 1932 年以前，海关统计都是用人工编制的。1932 年，海关统计的组织机构发生了一次巨大的变革。海关总税务司署撤销了各地海关的统计课，免除了地方编制统计资料的工作，然后由该署利用专门的统计机械来编制各关和全国的对外贸易统计资料。这些情况，一直持续到全国解放。

解放后 中华人民共和国成立以后，党和国家对海关统计极为重视，一直把海关统计视为国民经济统计的重要组成部分。建国 40 多年来，在全国范围内（台湾省除外）建立了统计机构，培养了一支又红又专的统计队伍，制定了一套科学的统计方法制度，为国家和各级党政领导部门积累和提供了大量、系统的全国性的有关对外贸易实际进出口货物的统计资料，为社会主义革命和建设作出了积极的贡献。特别是敬爱的周恩来总理亲笔为《海关统计》题写刊名，极大地鼓舞了从事海关统计工作的全体同志。但是，在十年动乱时期，1967 年海关统计资料的编制工作被迫停止了，使我国具有百余年历史的海关统计中断了十几年，给国家造成了重大损失。党的的十一届三中全会决定：将全党工作的着重点转移到社会主义现代化建设的轨道上来。随着四化建设的发展和我国对外实行开放政策的需要，1980 年 2 月国务院在《关于改革海关管理体制的决定》中，明确地把编制海关统计资料列为海关的重要任务之一。从 1981 年起，国家在公布国民经济计 J 工执行结果的统计公报时， 使用了海关统计数字，并定期地向国内外发行《海关统计》（季刊）等资料， 深得各界人士的好评。自从联合国恢复中华人民共和国合法席位后，国务院已批准从 1981 年起由海关统计部门向联合国国际货币基金组织提供海关进出口统计数字，并决定对外提供之前，首先在国内报刊上公布。目前，我国的海关统计工作正沿着科学化、现代化的目标进一步进行改革，海关统计资料已成为党和国家制定对外经济贸易方针、政策及其贯彻执行情况的依据之一，并已成为研究国民经济综合平衡和对外经济贸易发展变化的重要资料。