六、宪章运动的最后阶段

宪章派的分裂 1848 年示威失败后，宪章派内部有些人认为工人阶级在当时的英国还不足以单独充当社会的推动力量，它应该与资产阶级合作。奥康诺也加入了这一派。但是也有一些宪章派人士坚持工人阶级的组织应有自己的独立性，他们与上述温和路线发生了严重分歧。

1849 年 12 月在伦敦召开了宪章派代表会议，出席会议的有伦敦和曼彻斯特的代表。会上温和派占了上风，在新选出的全国宪章协会执行委员会中占了多数，他们推行的与资产阶级合作的政策，遭到宪章派内部其他一些人的反对，6 个温和分子自动退出了执行委员会。他们另外组织了一个“全国宪章同盟”，并宣称，他们的新方针是：“促进与各种改革流派的友好和亲密关系。”

温和派的活动，引起伦敦以及爱丁堡、兰开夏郡、约克郡等地的宪章派的不满。1850 年 5、6 月间，上述各地的宪章派举行集会对温和派进行谴责。

1850 年 7 月，琼斯刑满出狱，他仍坚持原来的激烈路线，并在英格兰、

苏格兰各地 50 多个城市周游，为建立一个统一的宪章派组织而努力。1851

年 3 月宪章派在伦敦召开了宪章派的国民公会。琼斯和哈尼都参加了。会上通过了一个新纲领，纲领在序言中说：“国民公会所保持的意见是：如果政治变革不伴随着社会变革，那么这种政治变革将毫无结果。如果宪章运动不与社会科学相结合，那么宪章运动将会彻底失败。”纲领还提出广泛的社会改革计划，包括实行土地国有，在全国范围内实行生产合作的原则，信贷事业国有化，废除国债等。另外还提出，全体公民都有权享受免费义务教育，海陆军实行民主化，每个公民都有携带武器从事军事活动的权利等。这个纲领与以前的宪章派纲领相比，在思想上有了较大的发展，它表明，宪章运动已发展到具有社会主义的性质。它的基本要求，就是通过递交请愿书，实行选举改革，然后通过选举，取得议会多数，实现从资本主义向社会主义的过渡。

宪章派的新报刊和“工人议会” 为了宣传 1851 年通过的新纲领，琼斯等宪章派领导人着手筹办新的机关刊物。同年，在琼斯发起之下，开始出版《寄语人民》杂志，同时在全国组织了代销网。到 1852 年 1 月时，《寄语

人民》的销售量已达到了 3000 份，并在 58 个城市中行销。接着琼斯又着手筹办新的机关报纸。琼斯对报纸的作用非常重视。他在《寄语人民》的一篇文章中说：“对运动来说，第一个最重要的事乃是机关报。它是交流斗争经验，与地方党组织建立联系的工具；是动员、说服、解释、辩护和教育的工具；它是基本的联系环节，前进运动的旗帜和组织工具。”事实上，1851 年

《寄语人民》杂志出版后，宪章派中的激烈分子已把它作为宪章派的机关报，

而不再相信以前的机关报《北极星》了。除了《寄语人民》之外，1852 年 5 月，琼斯等人又出版了《人民报》。在出版这些报刊中，曾得到马克思和恩格斯的支持。他们不但为之写稿，而且还曾帮助过它的编辑工作。

在琼斯等人的努力下，1854 年在曼彻斯特召开了宪章派的代表会议。会议宣布自己是“工人议会”。琼斯当选为会议主席，马克思被选为名誉代表。马克思虽然未参加这次会议，但给大会送去一封信，信中说：“在大不列颠，财产同劳动已经完全分离。因此在其他任何一个国家中，组成现代社会的两个阶级之间的战争都没有具有这样巨大的规模，没有这样清晰可见的轮廓。”

①“工人议会”闭幕后，本来预定在当年内再召开一次，但终于未能开成。同

时，自 1853 年以来，在各地广泛开展的罢工运动，到 1854 年 5 月时，也由于缺乏经费而逐渐平息。以后虽然琼斯等人还力图把宪章运动复兴起来，但未能成功。1858 年《人民报》停刊，整个宪章运动也告终结。即使琼斯本人也放弃了原来宪章派的纲领，而走上了同资产阶级激进主义者合流的道路。从 1848 年到 1858 年的宪章运动，是宪章运动走向衰落的阶段。不过，

从思想发展的角度来看，它比以前几个阶段的发展水平更高。而且，在工人运动史上，这一阶段的宪章运动正是 40 年代宪章运动同以后马克思主义的第

一国际之间的中间环节，两者之间是通过 1848—1858 年的宪章运动联接起来的。

宪章运动衰落的原因及其历史意义 宪章运动的衰落，除了它本身存在的一些缺点外，还有一些重要的客观因素。

宪章运动是大规模的群众运动，它的目标是要通过实行普选制以和平的方式夺取国家政权。像这样的形式和性质的运动，只有在社会矛盾比较尖锐的时代才可能发展。在 30 年代初到 50 年代，英国经历了一系列的社会冲突，如 1832 年议会改革的斗争，1846 年废除谷物法的斗争，1847 年争取 10 小时工作制的斗争，1849—1852 年资产阶级为维护他们的利益而展开的反攻等。在这样的条件下，宪章运动得以号召群众广泛开展斗争，使运动一浪接一浪地发展。但是自从 1848 年以后，英国社会历史已开始发生变化，在以后的

20 年中，英国的经济走向高涨，减少了失业，工人生活得到改善。虽然也发

生了 1857 年和 1866 年两次经济危机，但持续的时间比以前短，英国很快就从危机中恢复了过来。

其次，19 世纪中叶英国已完成了工业革命，成了“世界工厂”，产品行销全球，在国际市场上首屈一指。同时，英国又占领了广大的殖民地，如加拿大、西印度群岛中的一些岛屿、印度、澳大利亚、新西兰等，到 1850 年时，

英国的殖民地已达 170 万平方英里，人口达 1.6 亿。此时的英国已具有了帝国主义的两大特征，即广大的殖民地和在世界市场上的垄断地位。这样，英国的资产阶级就可以将从殖民地剥削来的超额利润，分一部分改善熟练工人的生活。同时，在这个时期，美国的加利福尼亚和澳大利亚发现了金矿，引起了英国人大批向这些地区移民。据统计，1851 年英国向海外移民的人数已达 335966 人。1852 年上半年 6 个月中，移民人数更达到 365992 人。其中有很多是工人或小生产者，这样就缓解了国内的紧张局势和矛盾。

另外，宪章运动之所以失败，也是因为它所要求的政治、经济变革，在当时还没有成熟的社会历史条件去加以实现，而工人阶级本身也没有达到足

① 《马克思恩格斯全集》第 10 卷，第 133 页。

以担当实现这些任务的水平。它缺乏组织性，没有统一的政党，没有先进的科学理论指导。工人队伍中产业工人只是少数，大多数是来自破产的小手工业者或破产农民，他们留恋过去的小生产者地位，在斗争中不够坚定，很容易被资产阶级激进主义所吸引。而他们要对付的资产阶级，却正在发展之中，而且富有政治斗争经验和经济管理才能。在 1832 年议会改革之后，工业资产阶级参加了政权；新老资产阶级联合起来，他们共同与工人阶级为敌。

宪章运动虽然失败了，但它在英国历史及国际工人运动历史上仍具有重要意义。宪章运动是世界上第一次工人阶级的独立的全国性政治运动；宪章运动所取得的经验和教训，对以后国际工人运动起了很大的借鉴作用。在宪章运动的大部分时间里，马克思和恩格斯都在英国，他们同宪章派取得了密切的联系，并研究了它的经验，这对他们在创立科学社会主义的理论方面，发生了重要影响。宪章派的斗争也为当时英国劳动人民争取到一些胜利，如 1846 年谷物法的废除，1847 年的 10 小时工作制等。而且，由于宪章运

动声势浩大，后来的资产阶级政府每当工人运动兴起的时候，为了避免宪章运动的重演，不得不作出一些让步。另外，宪章运动失败后，数以千计的运动参加者并没有完全停止活动，也没有放弃他们的信仰。他们当中有些人迁居到美国、澳大利亚或新西兰，把民主思想的种子带到了这些地方，为这些地方民主运动的发展贡献了自己的力量。