二、进口管制

一个国家的进口关税是与该国进行贸易的主要障碍。除此而外，还有许多国家对进口贸易进行各种限制。《国际商业》杂志列举了 30 项主要的贸易壁垒，其中包括：进口许可证；限额和其他各种数额限制；通货限制；贬值；规定出口商在进口前支付极高的进口押金；禁止采用托收方式，坚持要求采用现金信用证方式；任意缩短申请进口许可证期限；负责办理进口许可证的政府官员由于工作过度，或者由于受竞争对手影响，造成拖延。在所有的贸易限制中，最常见的是关税、外汇许可证、进口限额和进口许可证。

关税关税是针对从它国进口的商品征收的海关税。世界

上所有国家都设有关税，其目的不外是增加政府收入或保护本国产业免受外国产品的竞争。关税率根据商品的价值或数量、或根据二者的结合确定。例如，美国的关税可分为三类：（1）从价税。根据进口商品确定价值的一定百分比计征；（2）从量税。根据商品的重量单位（或其他计量单位）计征；

（3）混合税。这是从量税和从价税相结合的征税形式，即同时征收按每磅计征的税和按商品价值百分比计征的税。由于关税经常变动的，所以提供给出口商使用的各国海关税率表是经常更新的。

外汇许可证对出口商的营销活动来说，某些国家对货币流通实行外汇管制，是一个关系重大的制约因素。为保存短缺的外汇和减少国际收支逆差，
许多国家都将本国货币兑换外汇限制在一定的数额之内。实际上，这些国家对支付进口的外汇实行配给制。有些国家的外汇管制是针对一切进口商品的；有的国家则往往根据进口商类别实行多种汇率制度，对必需品的进口可能实行非常优惠的汇率，而对非必需品或奢侈品的进口则采取较苛刻的汇率，对某类商品甚至不颁发外汇许可证。

在实行外汇管制的国家，进口的一般的程序是由进口商向进口国的管理机构申请进口许可证，该申请如获批准，管理机构即向进口商颁发进口许可证，进口商凭此进口许可证向有关政府机构用本国货币兑换卖主所要求的货币。但是，获得进口许可证，甚至外汇许可证，还不能保证进口商一定能以

本国货币兑换卖主所要求的货币。如果该国银根紧缩，则需要采取变通的办法。例如，当哥伦比亚政府同美国一家卡车制造商洽谈一笔交易时，需要用美元购买 1000 辆卡车，但哥伦比亚美元短缺，最后通过一系列的交换才使问题得以解决：哥伦比亚咖啡过剩，卡车制造商接受了咖啡，用它从欧洲换得食糖，又用糖换得生铁，最后售出生铁，收得了美元。这种方式看起来是很复杂的，但世界上都日益广泛地采用着。事实上，由于转口贸易或三角贸易

（多国多方的交易）的盛行，一种专门从事这类业务的国际营销中间商已应运而生，例如，世界有名的日本九大综合商社。

限额许多国家也可能在某一特定时期对某些商品进口的数量实行限制。这种定额限制可以针对从某一特定国家的进口，也可以普遍适用于从所有国家的进口，例如美国对糖、小麦、棉花、烟草和大米的进口都规定有一定的限额。而就某一种商品的进口而言，则通常是对具体国家规定具体的限额，制定限额有多种原因，最主要的原因是为了保护本国的工农业和保存外汇。除此之外，某些进口国规定限额是为了保证在友好国家之间合理分配对主要市场的占有份额。
进口许可证许多国家实行进口许可证制度，以此作为调整外汇流转和调节某些商品进口数量的一种手段。实行进口许可证制度既可能是为了对外汇和关税的管理保持控制，也可能是为了像规定限额那样限制进口商品的数量。限额和进口许可证都可用来控制商品进口的数量，二者最主要的区别在于进口许可证有更大的灵活性。限额一般在规定之后都要维持相当长一段时间，而采取许可证制度则可根据具体情况随时随地限定商品进口的数量。
其他限制许多国家对进口还可能实行许多其他限制措施，如限制有害商品，成痛性毒品和药品、不道德商品和文化的进口。各类进口商品还必须符合政府规定的卫生、包装和标签的标准。例如，在荷兰，所有进口的鸡蛋和鸭蛋都必须用永固性墨水标明产地国名称。在西班牙，进口的炼乳如果脂肪低于

8％，则必须在标签上标明脂肪含量。在墨西哥，从美国进口的动物都必须带有正式兽医检验员颁发的检疫合格证，而且还要得到墨西哥领事馆的签证。除此而外，每个国家还实行其他一些名目繁多的非关税壁垒。例如，法国禁止一切威士忌广告，德国禁止在进口食品中使用防腐剂和人造香精，英国要求所有进口飞机必须持有得花很多钱才能获得的“适于航空”证书。进出口商如果不遵守这些规定和其他非贸易壁垒的规定，就会遭受很重的罚款。由于各国要求不一，而且变化很快，所以对每个国家的规定要及时地一一查明。美国商务部定期出版的《海外商业公报》为国际市场经营人员提供了每个国家的以及美，对外国的最新贸易规定。