“分三步走”的经济发展战略目标及其实施

1982 年 9 月 1 日召开的党的十二大，其重要内容之一是确定中国经济建设的目标。50 年代末以来，中国经济建设曾几次大起大落，重要原因之一就是近期目标定得过高，犯了急躁冒进的错误。根据邓小平 1979 年以来的倡

议，党的十二大确定：从 1981 年到本世纪末的 20 年中，中国经济建设总的奋斗目标是，在不断提高经济效益的前提下，力争全国工农业的年总产值翻两番，即由 1980 年的 7100 亿元增加到 2000 年的 2.8 万亿元左右，使人民生活达到小康水平。①针对中国经济落后和发展很不平衡的实际情况，把本世纪末的奋斗目标由过去实现现代化的提法改为实现小康。十二大提出的经济建设目标是实事求是的和符合我国的国情特点的。这就从战略指导思想上解决了长期存在的急于求成的问题。党的十二大还规定了经济发展的战略重点和战略部署。经济发展的战略重点是农业、能源、交通以及教育和科学技术。在战略部署上分两步走：前 10 年主要是打好基础，积蓄力量，创造条

件；后 10 年要进入一个新的经济振兴时期。

1987 年 10 月 25 日召开的党的十三大又把十二大所规定的经济发展战略部署进一步丰富和发展。十三大规定中国经济建设的战略部署分三步走：第一步，实现国民生产总值比 1980 年翻一番，解决人民的温饱问题；第二步， 到本世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平；第三步， 到下个世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。①从十一届三中全会开始，经过十二大，到这次十三大，共 9 年时间。在这 9 年时间中，中国的国民生产总值、国家财政收入和城乡居民平均收入都大体上翻了一番，10 亿人口的绝大多数过上了温饱生活，部分地区开始向小康生活前进。所以，在十三大召开时，战略部署第一步的任务已基本实现。