（2）60—70 年代，非洲独立后经济较快发展时期

由于民族独立时间较短，非洲国家整体上的民族经济发展起步较迟。除北非的少数国家外，大部分国家都是在 60 年代独立后，经过经济调整开始

经济建设的。但是独立后的 20 年里，由于民族独立解放了长期被殖民主义、帝国主义束缚的生产力，在当时有利的国际环境下，非洲国家的经济发展比较顺利，民族经济增长较快。据统计，撒哈拉以南非洲的国内生产总值，1960 年为 172.3 亿美元，1980 年为 2392 亿美元，20 年中增长了 12.9 倍。其中60 年代的国内生产总值年均增长率为 3.8％，70 年代为 3％。①

独立后为改变农业生产的落后状况，这一地区的各国都曾制定了农业发展战略。战略包括对旧有农业生产关系进行不同形式的改造，以及政府对农业实行干预和控制等内容。同时多数国家提出把粮食生产放在重要地位。还有一些国家的目标是，在大力发展传统经济作物的基础上，争取实现农业生产的多样化。由于各国在农业生产方面的做法不同，结果不尽相同。总的来说，60 年代这一地区农业生产的年均增长率，还大体上与人口的增长率相等，70 年代农业增长率从 60 年代的 2.3％，下降到 1.3％，落后于人口的增长速度。许多国家的粮食产量没有增加，进口则不断增加。只有喀麦隆、肯尼亚和科特迪瓦等少数国家，在发展经济作物的同时实现了粮食自给。这一时期农业虽然发展缓慢，但一些供出口的农产品生产增长较快。如 60 年代茶叶、糖、咖啡等的年均增长率分别达到了 9.5％、9.2％和 5.2％。这些产

① 世界银行：《1984 年世界发展报告》。

① 世界银行：《撒哈拉以南非洲的持续发展》，1983 年，第 58 页。

品的出口，为经济的发展积累了资金。

这一时期以采矿业、制造业发展为中心的工业化开始起步。独立时非洲国家仅有少数设备落后、规模不大的农产品加工工业。为加快国民经济发展速度，发展民族经济，多数国家都实行以工业化为中心带动经济发展的战略。但由于非洲绝大部分国家都是原料生产国，它们的工业发展不得不从发展初级产品生产和出口入手。为发展劳动密集型企业，扩大就业创造条件。通过实现出口多样化，为工业发展提供资金。因此，采矿业得到较快的恢复和发展，60 年代采矿部门新增产值的年均增长率为 16％，它在工业部门新增产值①中所占比重，也从 60 年代初的 20％上升到 70 年代初的 40％。同时，以石油为主的能源部门发展也很快，其产值的年均增长率在 60 年代为 10％。利比亚、尼日利亚、加蓬等成为大的石油生产国。这一时期制造业也开始在非洲大陆逐步兴起。到 70 年代初，制造业就业人数已达 182.4 万人，制造

业产值亦比 60 年代初增加了 1.35 倍，其中轻重工业所占比重分别为 62％和38％。主要的部门按产值排列依次为：食品加工、纺织服装、石化与塑料、金属铸件与机械、钢铁及其他金属与非金属矿石冶炼、木材加工、造纸与印刷等。然而由于各国的具体条件不同，发展制造业的途径也不同。一种是发展本国原料为主的加工业和日用品生产的途径，这是非洲国家的大多数。它们靠生产几种农矿加工品出口，赚取外汇。如 1963 年至 1975 年期间，在出口的加工产品中精炼铜的出口值占 2/3。这些国家的工业基础较差，出口收入很不稳定。第二种是以丰富的石油资源和矿产资源为基础，集中发展重工业和资本密集型工业的途径。例如尼日利亚在 70 年代石油价格暴涨以后，利用大量增加的石油收入发展钢铁、石油化工和汽车装配工业，制造业的年均增长率速度达到 10％。发展制造业的第三种途径，是在大力发展初级产品加工业的基础上，发展进口替代工业和面向出口的工业部门。这以肯尼亚和科特迪瓦为代表。它们都以农业的发展为动力推动初级产品加工业的发展，从多样化的初级产品出口中取得了工业化所需的资金。70 年代以后它们以每年 15％的速度增加对工业的投资，除发展原有的食品、纺织、木材加工外，大力发展化工、建材、运输器材和汽车工业，并提出工业的发展要面向出口的目标。20 年里这些国家初步建成了比较完善的农产品加工工业和日用消费品工业体系。工业增长速度在非洲是比较快的。如科特迪瓦 70 年代的工业年均增长率达到 10.5％。在发展工业过程中，许多国家都把殖民者控制的工矿企业、基础设施等国民经济命脉部门收归国有，并新建了大批国营企业以推动工业增长。1978 年整个非洲大陆工业产值在国内生产总值中的比重上升到 24.7％。①伴随农业和工矿业的发展，在各国积极实行经济、贸易多样化政策的影响下，非洲国家的对外贸易有了很大发展。首先是贸易量的增长。

① 按照联合国非洲经济委员会的统计，包括制造业、采掘业、建筑业、电力等。

① 赵伟等：《通向市场经济工业国之路》，西北大学出版社，1993 年 8 月，第 58 页。

1958—1980 年，撒哈拉以南非洲对外贸易总额从 63 亿美元增加到 878.6 亿美元，22 年里增加 13 倍。其次是对外贸易地区结构发生了变化。与其他发展中国家的贸易往来增多，这类贸易额的增长速度超过了与西方发达国家的贸易增长。同时，非洲对外贸易商品结构也出现了一些变化，即从出口农矿原料为主转变为以矿物燃料为主。在非洲国家的商品出口总额中，农矿原料、矿物燃料和食品所占比重达 95％。其中石油出口的比重在 1980 年达到2/4。②由于石油等矿物燃料的出口仍然是一种初级产品的出口，因此表明，非洲独立后 20 年以初级产品生产为主的经济结构尚未改变。