表 2—2 我国和世界主要国家人均占有农业用地面积对比

单位：公顷/人

资料来源：高冠民：《国土学概论》，中国环境科学出版社 1985 年版，

第 39 页。

我国耕地资源不仅数量不多，而且分布不均衡。爱辉—兰州—腾冲一线东南的湿润、半湿润地区是我国主要农业区，占全国总面积约 48%，但却集中了全国 93%的耕地，而且畜牧业比重也较大；在此线西北是我国西北干旱地区和青藏高寒区，土地面积占全国总面积的 52%，但耕地却只有 7%。这种耕地资源的不均衡分布必然导致一些地区耕地多人少，一些地区人多耕地少。如广东、福建两省人均只有 0.039 公顷耕地，浙江省人均耕地 0.047 公

顷，黑龙江省人均耕地却高达 0.3 公顷，几乎是上述三省的 6—8 倍。人均耕地资源少的省份不得不加大对土地的利用强度，包括增加复种指数、毁林开荒、陡坡开荒，超载过牧等等。土地的生产能力是有一定限度的，无限度的增加土地利用强度，导致土壤肥力下降，土壤盐碱化和沙化，农田生态失衡， 难以保持稳定的生产力。这从另一个侧面看到我国可利用土地面积持续减少，质量下降的潜在危险。

1. 水资源

我国水资源总量虽然较丰富，但人均拥有量仅有 0. 24 万立方米，不足

世界人均拥有量的 1/4，仅相当于美国的 1/5，印尼的 1/7，加拿大的 1/50， 居世界第 88 位。日本水资源虽只有我国的 1/6，但人均拥有水量却比我国多50%（见表 2—1）。从单位耕地水资源拥有量来看也只有 2.85 万立方米/公顷，仅为世界平均数的 3/4。可见，我国是一个贫水国家。在人口不断增长和经济快速发展的双重压力下，今后相当长的时间内将继续面临水资源短缺的困难局面，面临比世界其他地区更为严峻的挑战。

我国水资源不足和降水量低有关。据统计，全国多年平均降水总量约 6 万多亿立方米，折合年平均降水量 650 毫米，低于全球平均年降水的 20%左右。全国降水量地区分布也极不均匀，东南多，西北少，山区多，平原少， 降水量的分布趋势是由东南向西北递减。与耕地分布不相适应，长江及其以南地区集中了我国 81%的水资源，而耕地面积仅占全部耕地面积的 36%；黄、淮、海、辽河流域耕地面积占全国的 42%，而水资源总量只占全国的 9%。如以全国平均每公顷耕地拥有的水量为 1 立方米计，则长江和珠江流域分别为

1.60 立方米和 2.68 立方米，而辽河和海、滦河流域只有 0.13 立方米和 0.10 立方米。地区间人均拥有水量差异也很大。以多年平均水量计，全国人均拥有水量为 2600 立方米（为 10 亿人口时人均拥有水量），珠江流域人均拥有水量 4150 立方米，长江流域为 3890 立方米，淮河流域仅 424 立方米，海河流域只有 300 立方米（表 2—3），整个趋势也是由南向北逐渐减少。这种人、水资源和水土资源组合的不平衡，使水资源不足的矛盾更加剧了。全国近 1 亿公顷耕地中只有 4930 万公顷可以灌溉，农业用水每年缺口达 300 亿立方米，受旱面积 1300—2000 万公顷，旱灾频繁。水土资源组合不平衡迫使北方干旱、半干旱地区大量开采地下水，形成区域性超采漏斗，诱发地面沉降和海水入侵、耕地盐化，居民饮水困难等环境地质和生活问题。