（二）人均资源匮乏

我国虽然地大物博，自然资源蕴藏量大，但资源总量只能表明我国的总体国力，体现大国所具有的某仲优势，表明国力位次，增强民族自信心。可是如果只看到这一方面，就容易造成错觉，似乎我国资源十分丰富。但是，实际上评价一国资源丰度的是人均资源拥有量水平。我国人口众多，分摊到每人名下的拥有量十分有限，远远低于国外人均资源拥有量水平。这个现实对我国经济发展是十分不利的，严重地制约了国民经济的发展。例如，煤的蕴藏量和生产量都是世界之最，但用人均拥有量指标来衡量则居于世界后列，表现为我国能源严重不足，已是工业发展的瓶颈制约因素。人均拥有量观念的建立，有助于增强人们的忧患意识，激发人们保护资源、节约利用资源的使命感和责任感。

土地资源

我国国土总面积虽然广袤，但人口众多，因而人口密度大，每平方公里为 125 人（1994 年），是世界平均人口密度（40 人 /平方公里）的 3 倍多。

人均占有土地仅 0.8 公顷，还不到世界人均占有土地面积的 1/3。

况且我国是一个多山的国家，山地（包括高原和丘陵）面积多，约占 665 万平方公里，占国土面积的 69.2%，平原和盆地只占 30.8%。山地自然条件复杂，高差起伏大，坡度陡、土层薄、耕地少而分散，利用困难，在重力作用下极易引起水土流失和资源破坏，更加剧了我国人均土地资源拥有量低下这一不利国情。

在国土面积中，耕地面积所占比重更少，只有 9510 万公顷，占土地面积的 10%。如按人均占有量计算还不到 0.1 公顷，只有世界人均耕地面积的 1/1。如果将全部农用地（耕地、林地、草地）计算在内，约占国土总面积的 68.7%，人均农业利用土地也只有 0.5 公顷，为世界人均农用地的 23.8%（表 2—2）。我国人均耕地只及美国的 12%、加拿大的 5%、澳大利亚的 3%，世界平均的 27%。不仅如此，我国耕地资源质量也很差，受各种限制因素制约的耕地高达60.8%，其中受坡度过大和侵蚀严重的占 18.7%，土质过砂或过粘的占 11%，受洪涝威胁的占 9.2%，盐碱地占 7%，其中还有一些不能再用作耕地，必须退耕还林还牧。此外，后备耕地资源也不足，在现有可供开发的 3535 万公顷的

宜农荒地中，质量较好，开发后可用于种植粮食和经济作物的大约也只占 40% 左右，且大多分布在边远地区。也就是说，通过开垦增加人均耕地的潜力已经不大。