六、乡镇企业给农村带来日益严重的环境问题

我国是一个农业大国，乡村地区无论从区域面积或是人口比例都占据绝对优势。但是，农村历来是经济落后的地区。我国农村，人均耕地少，发展农业的资源短缺，过剩劳动力数量庞大，存在明显的工农业产品价格剪刀差，农业比较经济利益低，单靠发展农业难以改变农村的面貌和走上脱贫致富的道路。这正好说明了为什么我国农村乡镇企业如雨后春笋般地分布于广阔的

农村大地，给农村经济注入了活力。到 1993 年，全国乡镇工业总产值达到

23446 亿元，占全国工业总产值的 44%，从而成为我国经济发展中的一支不可

忽视的力量。预计到 2000 年，全国乡镇工业产值将超过城市工业产值。

如果说 10 多年来蓬勃发展的乡镇企业已经取得了辉煌的成果，那么目前存在的问题也可以说是同样的显著。它引发的生态及环境损伤，可以说是农村改革最大的代价。如果我们只陶醉于乡镇企业的高速增长，而忽视其发展中的隐患，或对之掉以轻心，那么，全社会都将为此付出高昂的代价。相对城市工业而言，乡镇企业技术设备陈旧，工艺落后，生产管理水平低。我国城市工业企业装备总体水平相当于 50、60 年代的国际水平，20%相当于 60、70 年代国际水平，而农村工业是在手工作坊的基础上发展起来的，其技术工艺水平大部分相当于世界 30、40 年代水平，单位产值能耗、物耗和排污量都高。加上乡镇企业布局过于分散，不仅乡办、村办而且户办，点多面广，所引起的生态和环境损伤比城市工业引起的污染更难以治理和解决。其中土法冶炼、化工、造纸、印染、制鞋及矿业等几个行业所造成的环境污染更为突出。

土法冶炼是乡镇企中污染环境最严重的行业之一。土法炼硫已成为局部地区毁灭性的社会公害，有的炼硫区方圆几平方公里内空气中二氧化硫浓度超过国家标准的几十倍，形成酸度很大的酸雨。据计算，每吨土法生产的硫磺，排出的二氧化硫和硫化氢会使 0.063 公顷的土地变成焦土，山光岭秃、

寸草不生，并使相当于焦土面积近 4 倍的土地受到污染，大片耕地变成了“死

地”，即使停产 20 年也不能恢复正常的农业生产条件。云南镇雄曾是全国土

法炼硫的集中地区，炼硫 20 年造成 1 300 多公顷农田变成焦土，5300 多公顷农田减产，当地还成了肺癌、肺气肿、宫颈炎等疾病的高发区。在我国湖南、广东、广西等地的广大农村，盛行土法炼砷。三氧化二砷（砒霜），是众所周知的剧毒物质，毒烟所到之处，树木枯死，土壤变质，炼砷者在短期内就会出现急性和慢性砷中毒，烂手烂脚，严重的全身溃烂脓肿，惨不忍睹。迟发性效应还可能引起癌变。

土法炼油造成的环境污染也十分严重。据调查，扬州地区炼油厂点多达200 多家，主要分布在兴化、江都等地。附近水稻和小麦大片被油烟污染，亩产降低，稻谷发黑，稻米发黄，不能食用。炼油污水还污染河道、鱼塘，造成塘鱼死亡。

乡镇小造纸厂规模小，分布零散、工艺原始、设备简陋，单位产量排污量很大，一吨纸所排放的污水比国营大企业高 3 倍，有机污染物高 4 倍，悬

浮物高 14 倍。一个乡镇小造纸厂就可以污染一条河、一个水库、一片农田和滩涂。

近年来，一些省份的乡镇制鞋业发展迅速。制鞋中所使用的三苯有机溶剂被国家列入有毒化学品和有害物质名录，吸入人体后可致癌、致畸、致变。但是因其挥发快、粘度高，常被选作制鞋粘合剂。在福建省莆田地区有 100 多条制鞋生产线，具有废气净化处理设施的不到 5%，具有简易通风设备的仅占 25%左右，年使用三苯胶水 3000 多吨，在方圆不大的区域里，每日即有几吨的三苯废气产生。这些有毒气体 80%以上直接挥发到空气中，危害工人身体健康和严重污染周围环境。在晋江陈埭镇，中毒死亡、妇女不育或生出怪胎的事例陆续发生。

据调查和统计资料推算，1987 年我国乡镇工业排放废气量约 3 亿万标立

方米，占全国废气总排放量的 32.7%，占全国工业废气总排放量的 41.6%；排放废水量约 49 亿吨，占全国废水总排放量的 13. 2%，占全国工艺废水总排放量的 16.4%；排放的废渣量也占全国废渣总排放量的 15%以上。可见，我国乡镇工业的三废污染在全国已占有相当的比重。这样的比例目前来看并不算高，但是其增长的速度却远远快于全国污染物的排放。而且由于乡镇工业大部分集中在沿海省区，厂点密度很高，和农业生态环境镶嵌在一起，污染物直接进入农业生态循环，给当地农业生态环境造成的污染和破坏是不可估量的。

山区的乡镇矿业也造成了大量的环境问题。由于大规模的盲目采掘，争采高品位的富矿，迅速损耗了矿产储量，加上无规划地乱采滥挖，使许多矿山的开采寿命急剧缩短。乡镇矿业的采矿工具、设备简陋，采矿回收率很低，绝大部分宝贵的矿产资源白白浪费掉了，同时处理尾矿不力，使大量尾矿中有毒有害物质污染环境。

乡镇企业的行业广泛，几乎无所不包，但企业的设备和技术工艺十分落后，大多是城市工矿企业淘汰下来的设备和技术工艺，现在仍然超期“服役”。形成资源浪费多，能耗大，污染严重。城市工业所产生的环境问题通过这种途径转嫁到了农村。甚至某些污染严重的行业，如电镀行业，整体地转移到了农村。这样一来，工业环境问题由城市的“点”扩大到了农村的“面”，与原来农村中固有的环境问题交织在一起，形成范围更广、情况更为复杂的环境问题，更难以防范；乡镇工业已成为我国农村的最大污染源，必须扼制其外部的不经济行为，否则不仅危害农村，也给地处农村包围之中，生存发展无不仰仗农村的城市带来日趋严重的生存威胁。