（一）科学与技术的概念

科学技术是从科技研究的实验中产生的。科技研究是人们模拟自然过程、重复自然现象、发现和利用自然规律的实践活动。科学和技术既有区别又相互联系。科学是人类实践经验的概括和总结，是反映自然、人类社会和人的思维发展规律的理论知识体系。科学的目的不仅是揭示物质运动的规律，而且还要为人类指出如何去改造世界，预见世界未来的发展。技术是人类为了同自然进行物质转换和能量传递，根据科学理论而创造的包括劳动工具、劳动条件、工艺流程以及它们的操作方法和操作技巧的总和。显然，技术意味着人们对自然界有目的的变革，人类对物质的控制和改造。例如将电磁理论转化为电工技术，提高了生产力。

科学和技术的关系，一般地说，科学知识是认识物质运动的规律；技术则是改造、武装物质运动的形式和状态。认识物质运动规律是为了发展生产力，生产力的发展又会推动科学技术的不断进步。如此往复，不断升华。

科技研究的实验活动是由相互联系的四部分所组成，即：基础科学研究、应用科学研究、技术发展研究和生产技术研究。基础科学研究是探索自然物质运动变化的共同规律。应用科学研究是为了某种实用目的，运用基础科学研究的成果，根据自然物质具体运动规律，开辟新的科学技术途径的研究。技术发展研究是运用应用科学研究的成果，寻求明确具体的技术方案的研究，其研究结果是取得适用的新产品和新技术。生产技术研究是设备、技术和人的因素以及财经保障条件的研究，这一研究是使技术上的可行性和生产上的经验性相结合的研究，即把科研成果转化为现实生产力的研究。以上四部分相互间不仅相互制约相互影响，而且保持一定的比例，构成整个科技研究实验活动的体系。基础科学可以为技术发展开辟新的道路；应用科学研究是基础科学研究和技术发展研究的中间环节，必须使两者比例恰当，才能进行技术传递；技术发展研究是转化为生产技术的衔接部，花费的力量和投资应该多一些；生产技术研究是如何使其产品经济合理，并得以推广应用，这个阶段难度更大，需要投入更多的力量和资金。例如美国这四部分的投资比例为 1：2：5：50。各部分投资比例协调，则科研进展顺利，否则会直接制约科学技术转化为生产力的速度。我国对科学技术各部分比例如何确定，应根据我国国情和各地区实际情况而定，不能盲目仿效别的国家。此外，科技研究体系中的四个部分还应互相衔接和对口，新技术才能迅速产生；否则， 不能形成一个体系，也会影响新技术的产生。