三、当前正在形成的俄罗斯军事战略理论

在前苏联解体、俄罗斯接管前苏军的儿乎所有武装力量之后，俄罗斯开始着手建立自己的军事战略理论。这一理论在一定程度上继承了前苏联末期的“足够防御”理论，又与当前苏联解体、冷战结束的国际战略格局相适应， 同时还受到了海湾战争等现代局部战争的影响。尽管目前俄罗斯的军事战略尚未完全形成，但其理论框架已初见端倪。

在军队的使命上，俄罗斯认为俄军的任务是保护国家免受外部公开的入侵，保障俄罗斯的安全，维护俄罗斯的领土完整；参加履行对国际社会承担的维护和平与稳定的义务，防止核武器和其他大规模杀伤性武器的扩散；与护法机关一起参加制止对具有重要战略意义的燃料动力综合体、工业基础部门、国家和军事管理系统等有关设施所采取的恐怖行动。俄军事战略把防止航空导弹的突然袭击规定为俄罗斯武装部队的战略任务，认为持续数天或数周突然而大量的增程导弹及航天、电子、海军的联合突击，在不占领、夺取敌方领土的情况下，即能摧毁或压制对方的政治、经济和军事潜力，达成作战行动之目的。

在对未来战争形式的预测上，俄罗斯军事理论界认为，在今后 10～15 年，俄面临的武装斗争的主要类型是在俄罗斯及其盟国周边地区爆发的以争夺领土和其他利益为目标的局部战争。但爆发大规模常规战争的可能性也同样存在。这种战争可能在两种情况下爆发：一种是直接针对俄罗斯、独联体国家的战争，或周边邻国间发生的局部战争、武装冲突升级而波及到俄罗斯； 另一种是经过敌国长时间威胁之后导致进行战争总动员。

俄军事战略认为，对俄罗斯构成直接威胁的因素有两个：一是外国军队进入邻近国家；二是在俄罗斯边界附近集结空军、海军和地面作战部队。此外，侵犯俄罗斯公民利益，以及侵犯原苏联各共和国中与俄罗斯人在伦理、道德、文化上趋于一致的人的权益，也是引起同俄罗斯冲突的重要因素；对俄罗斯核目标和其他重要目标的常规打击，将被看作是对俄罗斯使用大规模毁灭性武器，将导致俄罗斯的核报复。俄军事战略虽然没有明确其作战对象， 但暗示了可能的作战对象是那些与俄有领土争端、民族矛盾、经济争端及其他利益冲突的周边邻国或其他国家。

关于战争目的，俄军事战略主张应击退入侵者并战胜对手。这与原苏联1990 年提出的仅仅要“击退入侵者”的主张相比较，已发生了明显变化。

在作战样式上，提出以“全方位机动防御”作为俄防御构想的基础，主张俄罗斯武装部队将遂行所有样式的军事行动，防御与进攻同样重要，强调要抓住战略主动权击败对手。

在兵力建设上，俄军事战略主张以“快速反应部队”为核心，重点发展空降兵团、摩托化步兵团、海军陆战队，以及军事运输航空兵。在武器配备上，强调重点发展精度高、机动性好、生存力强，能在敌防空区域外发射的远程空对地武器，以及能减少兵器数量的高技术武器装备、电子战武器系统、C3I 系统。