五、强调质量建军

质量建军历来为各国所重视、在国防经费下降、人员装备精简的情况下, 各国将更加强调质量建军,力求以较高质量的军队弥补数量上的不足,并适应未来新形势的需要、质量建军主要包括两个方面,一是强调改善和提高武器装备的质量;二是强调提高人员的素质。

外军认识到,改善和提高武器装备的质量是提高军队质量的物质基础和重要条件。外军除积极采取措施研制或采购先进的武器装备,使装备现代化之外,更加重视提高武器装备的可靠性和实用性。因为,事实证明有些武器装备虽然技术上不太先进,但由于质量可靠,照样能发挥较好的作用,相反有些高技术武备由于技术复杂难以操作,零配件少容易缺损,关键时刻反而派不上用场。再说,任何国家都不可能一下子将所有的武器装备全部现代化, 普遍采用高、中、低技术武器装备合理搭配、相互弥补的方法,力求取得最大的综合作战效益。有的国家采取用新技术改造老武备的方法提高现有装备

的质量。更多的国家将通过对现有装备加强平时维修保养、战时抢修保障的方法,进一步发挥现有装备的作用,提高现有装备的质量。像美国和西欧等国家历来就十分注意留足装备维修保养费用,并总是把保证各种武备有充足的零配件,有良好的维修保障作为提高部队战斗力、加强部队质量建设的重要一环。今后这一倾向还将进一步加强。

外军还认识到质量建军最重要的方面还是在于提高官兵的素质,因为在战争中起决定作用的是人,特别是在未来高技术战争条件下,官兵的专业技术水平和军事素质显得更加重要。

首先在官兵的培养方面,外军将更重视把好“三关”。一是士兵入伍关。一般都要求招收文化程度比较高的、基本素质比较好的青年入伍。像美国等发达国家的军队,要求士兵必须有高中毕业以上文化程度。有的国家还打算用考试方法优选士兵。二是军官来源关。各国普遍要求只有经过军事院校或受过高等教育的人才能当军官,从优秀士兵选升的,一般也得送院校培训后才能任命力军官。三是职务晋升关。外军官兵(特别是军官)每次的职务晋升都要经过较严格的考核。特别是由初级向中级、中级向高级军官晋升之前都要求经过相应的中级或高级院校培训合格后,才能晋升。这一制度在外军中正越来越受到重视。

其次是在某些用人制度方面可能有些改革。如兵役制度将适当增加募兵成份,以招募基础更好的士兵;军士制度有利于保留士兵中的技术骨干,将会受到越来越多国家的重视;官兵的服役性质也将进一步向职业化方向发展,特别是原苏联、东欧各国,大都已制定了向职业化军队过渡的计划,这样有利于保留和稳定军队中的各类骨干。

再次在军事素质的养成方面,外军将更加重视各种军事训练。部队训练将更强调要从接近于实战的情况出发严格要求和锻练部队。由于经费等原因,外军在训练的时间和演习的次数方面不会有更多增加,但训练的强度和演习的质量与水平将提高。院校训练将作为培养和储备人才的重点得到进一步加强;各军、兵种的分散教育将向合成化教育发展;教学内容将会随着形势的发展而不断得到改革,以适应未来战争的需要。外军在加强现役部队训练的同时,还将进一步加强对后备役部队的训练,并将出现后备役部队的训练与现役部队的训练结合得越来越紧的新趋势。

总之,当代外国军事力量的发展同当前国际形势的变化一样,正处于重大的转折关头。各国都在积极利用现在大仗打不起来的大好时机,竭尽全力, 想方设法,全面调整和改革本国的军事力量,力求尽快将本国的军事力量从原来世界战略格局的束缚中解脱出来,以崭新的面貌迎接新世纪的到来。因此,今后一段时期将是外国军事力量的面貌发生更加重大变化的时期,同时也是更值得密切注视的时期。