三、预备役和战时动员

原苏联军队每年有 100 万左右的军人退役，其中约有 60％为俄罗斯人。这些人员几乎全部被编到了预备役部队。根据推算，目前俄罗斯约拥有 300

万预备役人员（退役期不超过 5 年）。

原苏联的国防动员能力是举世闻名的。在第二次世界大战中，苏联在开战后的八天时间里，征集动员了 350 万名预备役人员，组建了 300 多个师。为苏军以后几个阶段作战的胜利奠定了基础。苏联在第二次世界大战时的兵力动员情况如下：

项目	人数（万人	占总人口%	占劳动适龄男子（ 16 ～ 29 ）	占役龄男子（ 18 ～ 50 ）%
战前人口（ 1940 年）	19170
战前兵力	460
开战后 9 天动员量	530
第一个月动员兵力	1055	5.5	21.0	24.7
一年内动员量	1894	9.9	37.8	44.3
第一年损失兵力	804
第一年末维持兵力	1090	5.7	21.8	25.5
战时最高兵力	1136	5.9	22.7	26.6
战时总动员量	2700	14.1	54.0	63.0

目前，俄罗斯国防动员的最高领导机构是俄联邦最高苏维埃。最高执行机构是俄罗斯国防部组织动员局。具体的动员计划由组织动员局组织制定，

经俄总统批准之后，由联邦政府、各共和国、自治州、边疆区、州政府与本地区军事指挥机关相互配合完成。

俄《国防法》规定，在宣布总动员和部分动员之后，需采取措施将俄罗斯联邦武装力量及其部队转变成战时的组织和编成，还要将企业、机关和团体或者它们的分支机构从和平状态转变成战时状态。