三、美国 90 年代军事战略

80 年代后期，世界形势发生了巨大变化，苏联急剧衰落，继而彻底解体。世界已从美苏对抗和全球争霸的“冷战时代”进入“冷战后时代”。布什政府针对巨变的国际形势，于 1992 年正式提出了“地区防务战略”，它表明美军“冷战后时代”军事战略已初见端倪。

“地区防务战略”的主要内容：军事战略的主要战略目标是对付可能危及美国战略利益的地区性军事强国；战争准备重点是对付地区性冲突；强调确保美军在全世界拥有全面的军事优势；军事部署强调“前沿存在”；作战方针突出应急反应；在大规模裁减军事力量的同时，军队建设实行“精兵” 政策；兵力结构上，强调加强部队的“重组能力”；强调继续坚持“威慑” 战略，指出“威慑仍是构成美国军事战略的首要和中心的明确目的”，提出全方位的战略核威慑，并重点建立与发展应付全球潜在核威胁的“防止有限核打击的全球防御系统”。

“地区防务战略”是“冷战”结束后，美国政府制定的第一个具有“冷战后时代”特点的军事战略。其主要新的特点有三：①将主要作战对象由前苏联转变为可能危机美国战略利益的地区性军事强国；②将战争准备的重点由对付全球性大战转变为重点对付地区性冲突；③军事部署由强调“前沿部署”转变为“前沿存在”。这三个新特点标志着美国军事战略的一次战略性的转变，具有时代意义。同时，我们也清楚地看到美国新的“地区防务战略” 仍具强烈的继承性，其具体表现为：为美国推行霸权主义、充当世界警察服务；继续强调“威慑”战略；继续强调保持世界范围的军事存在；继续强调确保美国军事战略力量在世界的领先地位。

当然，随着美国 1993 年克林顿政府的上台，布什政府提出的“地区防务战略”的进一步的变化是必然的。美国防务预算计划主任戈登·亚当斯在评价布什政府的防务政策与克林顿政府的防务政策时说：“布什政府似乎在倒退着进入未来：尽管他们正在制定具有冷战后标签的防务政策，许多部队结构和战略的制定是为对付冷战而设计的。克林顿的防务政策基本上是针对冷战后时期的。它没有把苏联及其后继者放在中心地位。”因此，我们认为克林顿政府上台后必将对布什政府提出的“地区防务战略”进行更进一步的调整，但是，“地区防务战略”作为美国“冷战后时代”的第一个战略，它已从某种程度上反映了美国“冷战后时代”军事战略的基本方向，克林顿政府将在此基础上进一步深化。