第六章 发展与规划

“发展”的意义是社会经济水平得到提高，人民生活得到普遍改善。发展是各国人民，特别是发展中国家人民对未来的寄托。地理学关注发展问题， 主要因为它们在三个方面的密切联系：

1. 区域资源环境对发展的作用；

2. 经济、社会发展中的 PRED 关系运动；

3. 发展的地域差异和空间结构。

发展已不再仅指那些不以人的意志为转移的自然而然的过程，而是人类积极参与、努力奋斗的行为的总和。因此，引导社会经济行为的各种计划、规划及其实施构成发展问题的研究核心。以区域为研究对象的地理科学，要实现从“描述”、“解释”扩展到“规范化、工程化”领域的目标，就必须一如既往地投身到发展规划，特别是区域规划的研究和实践中去。

发展问题可以粗略地划分为两个层次，第一个层次是关于某个国家或某类国家乃至全球的发展问题。这类问题主要涉及国家的政治经济制度、国际政治经济环境等根本性问题，是宏观经济学，尤其是发展经济学的研究内容， 也是地理学研究国家与全球问题的基础，与政治地理学以及发展中的“发展地理学”也有极其亲近的“学缘关系”，因此，本章第一节将介绍有关发展经济学的发展观。

第二个层次是国家内部的区域发展问题，在这里，国家的政治经济制度被作为当然的背景。区域发展是人文地理学，尤其是经济地理学的研究核心之一，本章第二节将安排这方面的内容。

战略规划是区域发展研究的归宿，第三节将论述区域规划的基本原理和内容。

第四节我们将讨论发展过程的 PRED 协调问题。