三、郊区的城市化

郊区,是城市构成中的一个组成部分。随着城市人口激增和交通方式的变革,城市迅速向四周扩展,原有的城墙多被拆除,城市与郊区的联系日益密切,郊区成为广大农村中受城市影响最深的地域。当前,郊区城市化具有以下三个特点:

  1. 土地利用集约化

早在 19 世纪初,德国经济学家杜能就勾画了以城市为中心的农业土地利用模式,其中最内环,为城市提供蔬菜和鲜奶的“自由农业带”;第二环, 为城市提供烧柴和木料来源的“林业带”,都属城市郊区范围。当代郊区土地利用集约化、多样化的特点更加明显,日本城市地理学家山鹿诚次详细研究了这一过程,他结合日本的实例,将郊区土地利用的集约化划分为三个阶段:

第一阶段,从普通农业向近郊农业过渡,经营大田作物改为经营蔬菜、瓜果、花卉、草坪、庭院林木等农副产品。这个阶段可称为作物的商品化。第二阶段,务农家庭的职业构成发生变化,家中的青壮年渐渐转向市区

求职。原来的务农家庭变为兼业家庭。这个阶段可称为劳动的商品化。

第三阶段,兼业家庭的主要劳动力和决策人也转向城市,不再务农。他们将土地出售或出租,原来的农业土地利用改为城市性土地利用。这个阶段可称为土地的商品化。

这三个阶段基本反映了市场经济国家城市化的推进情况。我国的国情不同,城市郊区土地利用集约化的过程不完全按照以上三个阶段顺序来进行。

  1. 产业结构高度化

当代产业经济学的研究表明,一个国家或地区经济发展道路大致沿着以第一产业为主转向以第二产业为主再转向以第三产业为主的顺序进行,这一规律被称之为“配第-克拉克”定律。

郊区是受城市影响最深的地域,城市经济的转换和向外扩散无疑也最先影响到郊区。50 年代以来,发达国家的一些大城市中,出现了先是工业,然后是商业服务业向郊区的扩散,从而转变了郊区的产业结构。

我国自 70 年代以来,随着大城市经济的向外扩散,在农村兴起了各种类型的乡镇企业,也开始了农村经济结构和劳动力结构的转换过程。但是,与国外情况不同的是,由于我国限制城乡人口流动的户口政策和粮食供应政策等原因,农村人口的职业转换过程中较少伴随着居住空间的转换,出现了所谓“离土不离乡”的特点。不过从产业结构看,不少大城市郊区的经济已转向以工业为主,有些大城市郊区的劳动力结构也已转向以从事非农业生产活动为主。

除了农村乡镇工业的发展外,城市工业的发展中,也有采用“飞地”形式在郊区兴建工业卫星城镇或工业点,它们对郊区产业结构的转变也起了重要作用。

  1. 城市网络化

城市工业、第三产业和住宅不断向郊区扩散,各种交通、通讯设施不断向郊区延伸,不仅导致土地利用集约化和产业结构高度化,而且重新塑造了城市地区的城市网络结构,使之朝着网络化的方向发展。

所谓城市网络化,是指由各种现代交通手段、通讯手段、管道和绿地等为载体(网),各类不同功能、不同规模的城镇为基础(络)组成的,具有高度人流、物流、信息流、资金流和能量交换的城乡系统。显然,城市网络化的出现和发展与生产力水平的提高有密切关系。

我国是一个发展中国家,但近几十年来,在某些大城市的郊区也出现了显著的城乡网络的发展现象。以上海市为例,解放前夕,城区的人口超过 500 万,是全国的经济中心,然而周围各县却依然处于农业社会之中,最大城镇的人口仅 2 万余人,与中心城的规模差距十分悬殊。经过 40 多年的建设,如今的上海已形成以中心城为核心,包括卫星城镇、县城、县属镇、乡场集镇、一般村镇共六个层次的城镇体系,郊县的国内生产总值已占到全市的近1/3。随着 90 年代起浦东地区的大规模开发和中心城人口、工业的进一步向郊区迁移,城乡一体化的进程还将进一步加速。