第三章 政权机关的精神实质

掠夺和欺骗是社会上的两大罪恶 起源于 1.极端的贫困 2.富有者的夸耀 3.他们的专横 两种罪恶得以长期存在是由于 1.立法 2.司法行政 3.分配财

产的方式

如果我们进一步更密切地回顾所谓政治社会的内部和本身的历史 我们就会更清楚地看到政治社会的弊害

现时世界上通行的 涉及国家内部政策的两项最大弊端就是或者通过暴力或者通过欺骗而造成的财产的不正当转移 在一个国家的居民中 如果没有一个人想占有别人的财产 或者这种想法不致于强烈得抑制不住 足以促使他用不合秩序和正义的手段去取得别人的财产 无疑在那个国家里除了听说以外 就简直不会知道什么是犯罪 如果每一个人能够轻而易举地取得生活必需品 并且在得到以后又没有过分的欲望 诱惑就会丧失力量 个人利益就会明显地同公众利益一致起来 文明社会就会变成诗歌中所虚构的

黄金时代 现在我们不妨探讨一下使这些弊端得存在的因素

首先我们应看到 在欧洲最文明的国家里 财产的不均达到了惊人的程度 大量的居民被剥夺了足以保证小康或者安定生活的几乎一切便利条件 他们最辛勤的劳动 仅能勉强维持温饱 妇女和孩子成为男人的沉重负担 因此 在下层社会 子女众多已经成了极端贫困的通常同义语 如果在这些负担之外 再加上疾病和劳累辛苦的生活所经常带来的那些事故 苦难就更大了

人们似乎都同意 在英格兰 不幸和苦难比欧洲大陆上大多数国家的情况要好些 在英格兰 济贫税每年总计两百万镑 有人估计过 这个国家的居民中每七个人就有一个人在他一生的某一时期从这项基金中得到生活救济 如果再加上那些虽然处于同样苦难中 但由于自尊心 由于自主的精神或者由于没有合法的居留权而没有得到这种救济的人 这个比例数会大得多

我并不强调这个估计的准确性 一般事实已足以使我们对于这种弊端的严重性有所了解 它的后果是不容否认的 人们同贫穷终生搏斗 而又常无结果 必然使许多受苦的人陷于绝望 他们对于自己被压迫的处境的痛苦感觉本身就会使他们失去克服困难的力量 富人的优势地位 既然这样无情地起着作用 就不可免地会使富人自己遭到报复 穷人将由此而把社会状态看成是一种战争状态 是一种不公平的结合 它不是为了保护大家的权利和保证大家都取得生活资料 而是为了使少数幸运的个人独占一切利益 而其余的人却只能匮乏 不能自立和遭受苦难

足以扰乱社会安宁的有害的激情的第二个根源 乃是通常伴随巨富而存在的奢侈豪华 人们是能够愉快地对付相当大的困难的 只要这种困难也为社会其余的人公平分担 只要他们并不因别人的怠惰安逸而感到屈辱 而那些人本来不比他们自己应该享到任何更多的利益的 但是 如果强迫他们尊重别人的特权 如果在他们为了自己及其家属取得少得可怜的生活资料而做着长时期徒劳无益的挣扎 同时却看到别人在用自己的劳动果实过着放纵的生活 那他们就会痛楚地感到自己的灾难的加重 在现存大多数政治制度之下 他们的灾难正在不断地被加重 人数很多的一类人 虽然富有 却既没有卓越的才能 又没有高尚的德行 同时 不论他们把自己的教养 文雅

高贵的举止和优美的风度 评价得多高 他们内心里却感觉到 他们实在没有什么东西能够象他们陈设的富丽 扈从的喧赫和宴会的奢侈那样保险地维护自己的优越地位并保持自己同下等人间的一定距离 穷人从这种眩耀中受到了刺激 他感觉到自己的不幸 他认识到他用了多么顽强的努力才弄到富人在奢侈中浪费掉的一小部分 他错把富有当作幸运 他不能使自己相信锦衣绣服里常常包裹着一颗痛苦的心

第三种容易把贫穷和不满联系在一起的不利条件在于富人的专横和豪夺 即使穷人本来安于淡泊宁静 并且认识到他和那富有的人同样具备一切真正在人看来是体面的东西 此外并不值得羡慕 可是那富有的人却不容许他这样做 富人似乎永远不以自己的财产为满足 除非他能够使它令人看了感到恼怒 而本来可以使处境较差的人宁静自处的真正的自尊心却成了使他愤然感到压迫和不公平的媒介 在许多国家里 公然把正义当作一种恩惠 身居高位 交结权贵的人几乎总是同无人保护 缺亲少友的人作对 在没有沾染这种可耻习俗的国家里 正义则常常是需要用高价来购买的东西 最富有的人当然总是胜利的 体会到这些事实 可以想见 必然使富人在同穷人打交道时不大在乎是否冒犯对方 并使他养成一种盛气凌人 专横和强暴的脾气 而且这种间接的压迫还不能满足他的专制欲望 在所有这样的国家里富人们都直接间接是国家的立法者 结果是不断地把压迫变成一种制度 并剥夺了穷人原本还可保留的那一点点自然赋予人的平等权利

个人的意见 当然还有他们的愿望 愿望不过是成熟到要见之于行动的意见总是在很大程度上受集体舆论所支配的 但是许多国家里的风尚却肯定会使人认为正直 德行 理解力和勤劳都一文不值 而富有才是一切 一个外表显出贫穷的人会受到社会欢迎么 特别会受到被认为当然是治人者的欢迎么 他会认为或者想象他自己需要他们的帮助和恩惠么 他会很快地懂得 什么优点也不能抵消外表的寒酸 他得到的教训是回家去吧 用不论什么手段使自己富裕起来 取得被认为是唯一可贵的那些并不需要的东西吧 然后你一定可以受到亲切的欢迎正是这样的国家里 贫穷被看作是最大的缺点 人们这样急于摆脱它 以致无暇顾及是否诚实 它被当作最难洗刷掉的耻辱加以掩饰 于是个人为积累财富而不择手段 那个人则大肆挥霍 从而使人们相信他比实际更富有 因为他害怕贫穷的外表 就加快地荡尽家产 同时也丧失了正直 诚实和品格 这样一些在他的逆境中原本可能给他安慰的东西

这就是在世界上的不同政府之下 以不同的程度 促使人类公开地或者

秘密地互相侵夺财产的一些原因 我们不妨看一看政治制度在多大程度上能够加以纠正或者使之加剧 凡有助于减少贫穷所带来的损害的 也必然减少无节制的欲望和财富的巨大积累 人们不是为了追求财富而追求财富 也很少是为了它所能够买到的感官上的满足 而是同追求学问 辩才和技巧一样人们追求财物也通常是为了爱好突出和怕人轻视 如果人们被罚去孤独去享受他们的陈设 他们的宫室和他们的盛宴 如果没人用惊叹的眼光去赞赏他们的堂皇富丽 没有卑鄙的旁观者准备把这种惊叹变成对于这一些的所有者的奉承 那么 有多少人会重视占有财富呢 如果一般人不常普遍地对富人表示赞美和不经常地轻视穷人 贪婪就不会再是一种人的常情 我们不妨看一看 政治制度在哪些方面是屈从于这种欲望的

首先 几乎每一个国家的立法大致都是有利于富人而不是有利于穷人

的 各国狩猎法的性质就是这样的 它禁止勤劳的乡下人消灭那些毁坏他将来赖以为生的庄稼的野兽 甚至不许他把并未追逐而只是偶然碰上的野兽加以食用 法国从前的税法的精神也是这样 若干规定专门是针对微贱的和勤劳的人的 那些最有纳税能力的人反而得到豁免 就因为这样 现在英格兰的土地税收入比一世纪以前减少了五十万镑 而每年的消费税所得在同期却增加了一千三百万镑 不论实际效果如何 这乃是一种把富人的负担转嫁给穷人的企图 这也就是立法精神的一个实例 根据同一原则 社会上比较富有的那部分人不会想去犯的抢劫和其他违法行为被当作罪大恶极并给以最严厉的 常常是最不人道的处罚 富人被鼓励联合起来执行最不平和最暴虐的成文法律 垄断和专利权被毫不吝惜地分配给那些有力量购买的人 同时采取防范最严的政策来阻止穷人联合起来确定劳动的价格 并剥夺他们根据自己慎重考虑和判断来选择劳动场所的权利

其次 和制定法律的精神一样 司法行政也是不公正的 在前届法国政府统治下 法官的职位是用金钱购买的 一部分是对国王的公开纳捐 一部分是对大臣的秘密贿赂 谁最擅长在零售正义中掌握价格 谁就能够主持正义的招牌来换取最高的代价 对于主顾来讲正义公然被当作私人请托的对象 一个有势力的朋友 一个漂亮的女人或者一件适当的礼物比有利的案情是有价值得多的 在英格兰 就审判本身来说 刑法执行得还比较公平 但在判处死刑的数目上和在应该多久赦免一次的问题上却开了恂情和舞弊的方便之门 在同财产有关的诉讼下 法律的实施达到这样的程度 以至于它在名义上的公平都是毫无价值的 我们的大法官厅的诉讼期之长 从一个法庭到一个法庭的逐级上诉之繁 法律顾问 代理人 秘书 书记的巨大费用 起诉书 传票 答辩和二次答辩的草拟 以及所谓打官司 胜败难定所有这一切 常常会使人们认为放弃一笔财产比为它打官司更为明智 尤其会使那已经因之而穷困的原告不敢抱有取得赔偿的最渺茫的希望

第三 政治制度通常所维护的生活景况上的不平等 很大程度上是为了抬高人们想象中的财富的优越性 在古代的东方君主国家和现实的土耳其 显爵高位很少不引起盲目的尊敬 胆怯的居民在官长面前瑟瑟发抖 他一定会认为 触动掩盖着那不可一世的总督的不光荣出身的面纱 简直近乎亵渎神明 类似这样的原则 在封建制度下也是盛行的 被看作庄园上的一种牲畜和无法控诉主人专横命令的奴隶 很少设想他自己也同样属于人类 由此却造成了一种人为的不自然的局面 人类有一种倾向去透过表面而深入观察 要求审查暴发户和成功者的资格 由于这些原因起着作用 富人的傲慢有某种程度的减轻 同时 就是在我们 英国人 中间 我们也不能认为不平等的现象是不严重的 不会产生最不幸的后果 如果它以流行于世界上某些地方服样巨大的程度 完全使人类衰退下去 我们就会觉得有理由相信 即使在我们经常看到的那种较缓和的状态之下 它也仍然包含有最为有害的后果