第四节 英国

工业垄断地位的丧失 十九世纪七十年代以后，英国工业发展滞缓。1850 年至 1870 年，每年增长率为 3.2％，1870 年至 1913 年，下降为 1.9％。

英国在世界工业总产值中的比重，也从 1870 年的 32％，下降为 1913 年的 14

％。八十年代，英国工业产值已被美国超过。二十世纪初又被德国超过，退居世界第三位。1913 年，英国钢产量七百七十万吨，只及美国的四分之一， 不到德国的一半。这种情况说明，英国工业上的优势已不复存在。正如恩格斯所说，“英国享有了将近一百年的工业垄断，现在无可挽回地失去了。”

①

英国工业垄断地位的丧失，是主要资本主义国家发展不平衡的结果。十九世纪七十年代以后，新兴的资本主义国家，特别是美国和德国的工业，大量采用最新的科学和技术设备，许多部门从一开始就建立在电气的基础上， 从而出现了跳跃式的发展。而英国作为一个老牌的资本主义国家，早期工业化留下了大量陈旧落后的设备，资本家不愿放弃这些旧设备，另行耗费巨资， 采用新的技术设施，这就阻碍了技术改革和设备更新。英国国外投资的高额利润又远远超过了国内投资，造成资金的大量外流。英国工业增长速度缓慢下来，英国货由于质差价昂，在国际市场上又竞争不过美国和德国价廉物美的商品。而且，尽管其他资本主义国家不断用关税壁垒排斥英国商品的进口， 但英国一向依赖从外国进口粮食和原料，因此不能在本国相应的实行关税政策，结果造成英国贸易逆差不断增大。再加上 1878—1879 年经济危机以后， 英国一直市场萧条，农业衰落。所有这些，都直接影响了它的工业发展速度， 不可避免地丧失了它的工业垄断地位。

英国工业发展落后于美国和德国，但是它的个别工业部门如造船业和纺织业仍然领先；它在外贸和银行资本方面仍有优势。英国还是世界的债主， 伦敦依旧是世界的经济中心。它从对国外的巨额投资中仍可榨取巨额的利润。

资产阶级政党的斗争 英国两大资产阶级政党保守党和自由党，从十九世纪六十年代以来交替执政。在向帝国主义过渡的时候，随着英国经济地位的变化，这两个资产阶级政党的政策日益接近。两党实质上都是垄断资产阶级利益的代表，充当垄断资产阶级调节政策交替使用的工具。当时，两党争论的焦点，是在帝国主义时代如何保持英国的霸权，以及如何对付日益高涨的工人运动等问题，事实上只不过是在细节上和步骤上不同罢了。

1868—1874 年，自由党的格莱斯顿担任首相。格莱斯顿从英国拥有世界霸权这一信念出发，认为在国际政治中应当奉行所谓“光荣的孤立”政策， 实行自由贸易竞争，不和其它强国结盟。在对待工人运动方面，格莱斯顿作出一些表面上的微小让步。1871 年颁布新工会法，承认工会有合法地位，但禁止工人罢工时成立纠察队。

但是，当时英国已开始失去工业霸权。因此，继续采取自由贸易政策越来越使资产阶级感到不满；新工会法中禁止成立工人纠察队的规定也遭到工人阶级的反对。格莱斯顿政府面临危机。于是，保守党人利用这一形势，击败自由党，上台执政。

迪斯累里于 1874—1880 年领导保守党内阁。他深知工人问题关系到政府的稳定，用蛊惑性的宣传去讨好工人，取消禁止工人成立纠察队的法令，承

认消费合作社和生产合作社的地位，颁布法令，不许雇用十岁以下童工，以及改进城市卫生设施等等。在对外政策上，迪斯累里代表扩张主义势力。1875 年，他未经国会同意，就以四百万英镑从埃及统治者手里购得苏伊士运河的44％的股票，即十七万六千股。从此，英国逐步控制了这条具有重大战略意义和经济价值的运河。1876 年，英国女王被宣布为印度女皇，反映了英国牢牢掌握印度的野心。1878 年，英国从俄土战争中浑水摸鱼，从土耳其手里攫取了塞浦路斯岛。但是迪斯累里由于侵略阿富汗和南非战争中的失败，以及财政赤字增加，引起国内公众不满。在 1880 年议会选举中，自由党趁机提出“和平与财政紧缩”的口号争取选票，重新执政。

格莱斯顿第二届内阁（1880—1885）期间，对外因袭保守党的扩张政策， 武装侵略阿富汗、南非、埃及和苏丹；对内，为了缓和农村人民要求政治权利的斗争，并为了争夺农村选票，于 1884 年进行了第三次议会改革，宣布

1867 年城市人民选举条例，同样适用于农村居民，从而使选民人数从 1883

年的三百一十五万多人增加到 1886 年的五百七十余万人。当然，这次改革仍局限于小农和一部分高工资的农业工人获得选举权，而绝大多数人民群众， 尤其是妇女的选举权仍被剥夺。

八十年代中期以后，由于英国丧失工业垄断地位和国外竞争的加剧，传统的自由主义日渐衰微，保守主义日益加强。1886 年，自由党发生分裂，党内出现了反对派，自称“自由联合派”，其代表人物是代表伯明翰工业界的约瑟夫·张伯伦。他主张强化资产阶级国家机器，反对格莱斯顿允许爱尔兰自治，对外奉行帝国主义政策，对内加强对工人运动的镇压；要求建立一个排他性的英帝国经济体系，用高关税保护英国市场，不受外国竞争的影响， 保持英国的工业垄断地位。张伯伦和他领导的“自由联合派”宣布脱离自由党，转向保守党。这一事件导致了格莱斯顿第三届内阁组阁半年便告倒台。从 1886 年至 1905 年二十年间，除了短短三年（1892—1895）之外，政权都掌握在保守党索尔斯伯里等内阁手里。英国军事官僚制度进一步强化，政府的职能扩大，议会的职能缩小，警察和军队有了惊人的增加。

从十九世纪末到第一次世界大战前夕，随着英德矛盾的尖锐化，无论是保守党还是自由党执政都大力推行殖民政策。保守党内阁终于放弃了“光荣孤立”政策。为了巩固英国在亚洲东部的地位，英国同日本结盟；为了协调英法关系，1904 年同法国缔结协约。1905 年继起执政的自由党于 1907 年调整了英国同俄国争夺殖民地的矛盾，同俄国签订了协约。它也推行了扩军备战的政策。

殖民帝国的扩大 十九世纪六十年代到二十世纪初，英国统治集团拼命掠夺殖民地，开辟新的财源和市场。到 1914 年，英国占领的殖民地面积达三千三百五十万平方公里，占全球面积的四分之一，占各帝国主义国家掠夺的殖民地总数的一半，相当于英国本土（三十万平方公里）的一百多倍；其殖民地人口共三亿九千三百五十万，相当于英国人口（四千六百五十万）的九倍。

殖民地是英国资产阶级的生命线，它为英国提供了倾销商品的市场，廉价劳动力和原料的来源，以及资本输出的新场所。1900 年英国国外投资增至二十亿英镑，居世界首位，每年得自国外投资的收入为一亿镑。到了 1914 年，投资和收入都增加了将近一倍。其中有半数以上的投资输出到英国的殖民地。在英帝国以外，英国投资最多的地方是南美洲，特别是阿根廷。

英国保持了一支吨数占世界第一位的商船队，海上运输量占世界总运输量的一半以上。同时，英国也有一支世界上最强大的海军，占据了从英国通往东方航道上的一系列重要战略据点：直布罗陀海峡，马耳他岛，塞浦路斯岛，埃及，苏伊士运河，亚丁，锡兰，马来亚，香港，好望角等。它还控制了从欧洲通往美洲航道上的一些岛屿，如巴巴多斯，牙买加，巴哈马和百慕大等。

保持殖民地对保持英国的国际地位起着非常重要的作用。十九世纪末二十世纪初，英国虽然失去了工业垄断地位，但由于拥有大量殖民地，仍然是世界上最强大的资本主义国家。它在世界贸易上仍占首位，它的海运业遥遥领先，金融业也保持着垄断，英镑是世界的结算单位。由于殖民地对于英国资本主义和帝国主义的发展具有决定性意义，所以列宁把英帝国主义称为“殖民帝国主义”。

殖民地使英国由典型的工业国变成典型的食利国。对广大殖民地的大量投资和残酷剥削，加深了英帝国主义的寄生性和腐朽性。从海外掠夺来的高额利润和利息收入，养肥了英国的食利者阶层。到二十世纪初，英国食利者阶层估计有一百万人之多。英国贵族和资本家们过着腐朽糜烂的生活，把大量耕地变为猎场，每年赛马、猎狐的耗费高达一千四百万英镑。对外投资的收入大大超过对外贸易的收入。1899 年，英国对外投资收入达九千万至一亿英镑，而外贸收入只有一千八百万镑。“在世界上‘商业’最发达的国家， 食利者的收入竟比对外贸易的收入高四倍！这就是帝国主义和帝国主义寄生性的实质”。①

费边社和独立工党 十九世纪八十年代以前，英国工联是唯一的工人组织，垄断了英国的工人运动，而参加工联的主要是熟练工人，广大贫困的无产者被摒弃于工联大门之外，还没有组织起来。但是，随着英国丧失了在世界上的工业垄断地位，国内物价高涨，工人实际工资降低，失业工人数量增加，工人阶级生活条件恶化，英国工人阶级的反抗斗争激烈起来。大批工资低、生活困苦的非熟练工人参加工会，组成“新工联”，增强了工人阶级的战斗力量。工人运动的新发展促进了工人中社会主义思想的传播，产生了建立社会主义组织和工人政党的要求。

1884 年，费边社①宣告成立。这是一个资产阶级“社会主义”组织，成员全是知识分子，领导人是英国著名作家萧伯纳、韦伯夫妇等人。费边社宣称马克思主义不合英国的国情，否认阶级斗争，主张和资产阶级合作，以和平的方式和点滴的改良，逐步地从资本主义过渡到社会主义。列宁曾指出费边社的观点是“最完整地体现了机会主义和自由主义工人政策”②。

社会民主同盟也成立于 1884 年，它也是知识分子的社会主义组织。他们宣布接受马克思主义，承认革命的社会主义，但是他们的领导人执行宗派主义的政策，脱离了广大工人群众的斗争。因此同盟分裂，马克思的女儿爱琳娜，她的丈夫艾威林，以及威廉·莫里斯等退出社会民主同盟，另行组织社会主义者同盟，积极在工人群众中宣传马克思主义，吸引工人参加有组织的斗争。

在新工联和社会主义者同盟等的组织领导下，英国工人阶级罢工浪潮高涨。1889 年，在全国工人群众中影响较大的煤气工人大罢工，伦敦六万码头工人大罢工，都取得了胜利。煤气工人工作日从十二小时缩为八小时，每日工资增加八便士；码头工人每小时工资增加六便士。

1893 年 1 月，英国又成立了一个工人政党——独立工党，矿工凯尔·哈第是独立工党的领导人。哈第是个费边主义者，认为马克思主义‘不合英国国情，反对进行阶级斗争。在哈第领导下起草的独立工党党纲规定，争取八小时工作日，实现生产资料集体所有制。独立工党的力量在于它同工会建立了密切联系。1893 年工联代表大会决定向独立工党捐助竞选资金，同时让独立工党参加罢工的领导。独立工党成立几年内，党员人数就发展到两万人。 1900 年，英国工会和社会主义组织实行大联合。独立工党，社会民主同

盟，以及费边社等共同成立一个“工人代表委员会”，这个委员会的任务是从事筹备工人代表在国会竞选中的活动。1906 年，工人代表委员会改名为工党。工党的纲领是通过议会选举的合法手段来维护工人阶级的利益，并把主要注意力放在竞选活动上，从而走上了机会主义的道路。