土地制度和赋税

理民之道，地著为本。故必建瞳立畮，正其经界。六尺为步，步百为畮， 畮百为夫，夫三为屋，屋三为井。井方一里，是为九夫，八家共之。各受私田百畮，公田十畮，是为八百八十畮，馀二十畮以为廬舍。出入相友，守望相助，疾病相救，是以和睦而教化齐同，力役生产可得而平也。

民受田：上田，夫百畮；中田，夫二百畮；下田，夫三百畮。岁耕种者为不易上田，休一岁者为一易中田，休二岁者为再易下田。三岁更耕之，自爰其处。农民户人已受田，其家众男为馀夫，亦以口受田如此。士工商家受田，五口乃当农夫一人，此谓平土，可以为法者也。若山林、薮泽、原陵、淳卤之地，各以肥硗多少为差。（前汉书卷二四食货志）

凡造都鄙，制其地域而封之，以其室数制之。不易之地，家百畮，一易之地，家二百畮；再易之地，家三百畮。（周礼地官大司徒）

辨其野之土地，上地中地下地，以颁田里。上地，夫一廛，田百畮，莱五十畮，馀夫亦如之。中地，夫一廛，田百畮，菜百畮，馀夫亦如之。下地， 夫一厘，田百畮，菜二百畮，馀夫亦如之。（周礼地官遂人）

乃均土地，以稽其人民，而周知其数。上地家七人，可任也者，家三人； 中地家六人，可任也者，二家五人；下地家三人，可任也者，家二人。（周

⑩ 蔑音ｍｉè，勉。

① 尸，主管理。

② 东裁借为董裁，管理。

礼地官小司徒）

乃经土地而井牧其田野。九夫为井，四井为邑，四邑为丘，四丘为甸， 四甸为县，四县为都。以任地事而令贡赋，凡税歛之事。（周礼地官小司徒）

孟子曰：⋯⋯夏后氏五十而贡，殷人七十而助，周人百亩而彻，其实皆什一也。彻者彻也，助者藉也。⋯⋯诗云：“雨我公田，遂及我私。”①惟助为有公田，由此观之，虽周亦助也。

夫仁政必自经界始，经界不正，井地不均，穀禄不平；是故暴君汙史必慢其经界。经界既正，分田制禄，可坐而定也。请野九一而助，国中什一使自赋。⋯⋯死徙无出乡，乡田同井，出入相友，守望相助，疾病相扶持，则百姓新睦。方里而井，井九百亩。其中为公田，八家皆私百亩，同养公田， 公事毕，然后敢治私事，所以别野人也。（孟子滕文公上）

殷、周以兵定天下矣。天下既定，戢臧②干戈，教以文德，而猶立司马之官，设六军之众，因井田而制军赋。地方一里为井，井十为通，通十为成， 成方十里；成十为终，终十为同，同方百里；同十为封，封十为畿，畿方千里。有税有赋，税以足食，赋以足兵。故四井为邑，四邑为丘。丘十六井也， 有戎马一匹，牛三头。四丘为甸，甸六十四井也，有戎马四匹，兵车一乘，③ 牛十二头，甲士三人，卒七十二人，干戈备具，是谓乘马之法。一同百里， 提封④万井，除山川、沈斥⑤，城池、邑居、园囿、术路⑥，三千六百井，定出赋六千四百井，戎马四百匹，兵车百乘，此卿大夫采地①之大者也，是谓百乘之家。一封三百一十六里，提封十万井，定出赋六万四千井，戎马四千匹， 兵车千乘，此诸侯之大者也，是谓千乘之国。天子畿方千里，提封百万井， 定出赋六十四万井，戎马四万匹，兵事万乘，故称万乘之主。戎马、车徒、干戈素具。春振旅以搜②，夏拔舍以苗③，秋治兵以獼④，冬大阅以狩⑤，皆于农隙以讲事焉。（前汉书卷二三刑法志）