三、淡水的严重短缺

人口的快速增长，水体的严重污染使得本来就不富足的淡水资源更加短缺。目前最严重缺水的地方之一是我们中国的华北平原。那里是半干旱区， 人口约 2 亿，包括北京、天津等大城市。工业、农业以及正在增长的人口消耗的水量大大超过了供给量，如果照目前的趋势发展下去，到本世纪末，华北平原的水将比所需要的水少 6%，仅北京每天将缺水 55 万立方米，相当于目前供水量的 2/3 左右。地下水位也正在迅速下降，有些区域已下降达 80 米之多。

据说，美国西南部的缺水也相当严重，特别是在干旱的加利福尼亚州， 干旱从 1987 年开始一直持续到 1991 年，是过去 100 年中最严重的。持续干旱对水生生物造成危害，对生态环境也造成巨大影响。在加利福尼亚州一些地方，银大马哈鱼、印第安大马哈鱼、条纹鲈鱼，以及鲜鱼的捕捞量已大大下降。干旱使沼泽地枯竭，使本来已经减少的水禽数量进一步减少。干旱使内华达山有 30%—80%的森林树木已死亡或正在死亡。这场干旱还降低了加利福尼亚州水力发电能力，在一些地区，因为淡水流量减少和盐浸现象，淡水供应日趋缺少，水质也受到影响。

缺水问题在世界其他国家也存在着。在印度有数万个村庄面临水短缺， 新德里的很多地区每天只供水几小时。墨西哥从墨西哥城所在的流域抽取的水比回灌的水多 40%，导致地面下沉，并有可能进口淡水。在前苏联，由于灌溉和其他需要消耗了河水，从 1960 年起，咸海水面已经下降了 2/3，几万人不得不离开该地区。

在近十年中，中东和北非的缺水问题达到了严重的程度，不仅影响经济发展和生活水平，而且对和平与稳定造成了威胁。在约旦、以色列、阿尔及利亚、埃及、突尼斯，以及阿拉伯半岛的国家都已达到几乎所有的可供之水都被利用了。淡水通常是一种共有资源，世界上多数大河流经不止一个国家， 约占世界人口 40%的人从共同拥有的河流中获取饮用、灌溉和发电用水。在中东和北非地区，由于许多国家分享共同的水资源，水的短缺可能会变得更加严重。到 2000 年，10 个非洲国家可能会面临严重的水资源短缺。例如， 尼罗河大部分水发源于其上游的 8 个国家，最后穿过埃及汇入地中海。埃及85%的用水来自尼罗河，不仅埃及的一切粮食生产依赖于尼罗河，而且其 1/4 的发电量和一大部分旅游业收入也依赖于尼罗河。上游国家开发尼罗河水源会使埃及失去该河的极其重要的供水。所以因水而引发冲突在中东地区的可能性最大。据说，1979 年，在埃及与以色列签署和平协议之后不久，埃及总统萨达特就说过这样一句话：“唯一能使埃及卷入战争的事情还是水。”暗示尼罗河是埃及的生命线。

据施里达斯爵士介绍：以色列的水，长期以来就是一个同西岸的巴勒斯坦人产生争端的问题。1990 年，约旦国王侯赛因警告说，在水问题上的争执会导致约旦和以色列之间的战争。巴勒斯坦人和以色列人发生争端的根源是，以色列使用了跨越两国的蓄水层。西岸蓄水层所占的比例本身就是个有争议的问题。巴勒斯坦人声称，虽然满足了家庭和工业需求，但农业发展受

到了妨碍。如果把水换成了石油，伊拉克和科威特的冲突与此有很多相同的根源。①约旦和以色列在耶尔穆克河河水问题上有矛盾，而在人类文明的摇篮——幼发拉底河和底格里斯河流域，水的分配则常引起叙利亚、伊拉克和土耳其之间发生摩擦。在 20 世纪 70 年代中期，叙利亚试图通过阿西滔拉水坝使用幼发拉底河河水，这成了叙伊关系破裂的引发点。伊拉克指控说，水流转移破坏了那里的农业。最近，土耳其大规模的安纳托利亚东南区开发工程，包括在两个主要河流上兴建水坝，已在伊拉克和叙利亚引起了明显的紧张情绪。几年前，土耳其声称发现了叙利亚要炸掉巨大的阿塔特克水坝的秘密计划，该水坝是安纳托利亚工程的一部分。②

施里达斯在介绍了中东水分配问题上的分歧给和平带来威胁之后，进一步认为：中东决不是国家之间在用水量分配上发生冲突的唯一地区。世界上200 多个河流体系为 200 个或更多的国家提供水。初看起来，在互利的基础上，这个问题似乎可以解决，但在水问题上争端的历史表明，这些问题不会轻而易举地解决。不仅要缓和长期形成的猜疑和紧张局势，而且若要公平地分配利益，国际的参与是必不可少的。①总的来说，世界淡水资源的短缺已非常严重，必须引起全世界以及各国政府的高度重视，特别是淡水资源极为紧缺的国家，应该积极努力探索解决水危机的措施。