二、沉重的债务负担

从现象上看,发展中国家经济状况恶化,最明显的特征莫过于债务危机。债务的绳索紧紧套在发展中国家的脖子上,不仅要付出很大的经济代价,并使一些重要经济部门被发达国家所控制,而且严重阻碍了发展中国家的经济发展,使其陷于贫困落后的境地。

从 60 年代起,新独立的发展中国家为了迅速发展本国经济,改变贫困落后的面貌,从发达国家引进资金,而发达国家资本输出的目的是为了获取高额利润或利息。所以,60 年代发展中国家的外债以年均 14%的速度增长,从1961 年的 216 亿美元增至 1969 年的 609 亿美元。70 年代发展中国家的债务

进入了膨胀时期,发展中国家的债务以年均 20%的速度增长,债务总额从 1970

年 635 亿美元增至 1980 年的 4233 亿美元。其中私人债务比重大于官方债务。

如 1980 年私人债务达 2698 亿美元,占全部债务的 63.7%,官方债务 1535 亿美元,仅占全部债务的 36.3%。

发达国家的私人资本输出,最严重的后果是直接加重了发展中国家的债务负担。由于私人债务偿还期和宽限期短,利率高,所以,发展中国家借款的平均利率从 1970 年的 5.4%提高到 1980 年的 9.3%;偿还期限从 20.4 年缩

短到 15.9 年;宽限期从 5.9 年缩短到 4.9 年。在外债总额增长迅猛,而借债

条件不断恶化的形势下,发展中国家的债务偿还额逐年增加,从 1970 年的

82.7 亿美元增至 1979 年的 690 亿美元。偿还率从 1973 年的 14%提高到 1979 年的 19%,已接近国际公认的借债“风险线”(20%)。因此,1982—1983 年间爆发了全球性债务危机,涉及 40 多个发展中国家,其数目超过了 1972

—1981 年 10 年间出现债务危机的发展中国家的总和。对于这场危机虽然西

方债权人在 1983 年与 20 多个债务国进行了债务谈判,推迟了偿还债务日期,

但重新安排的债务数额仍高达 600 亿美元。

80 年代以后,发展中国家在债务陷阱中愈陷愈深。据资料称,1980 年发

展中国家的外债总额 6400 亿美元,到 1990 年增加了 1 倍多,达 13 000 亿美元,大约等于这些国家年国民生产总值的 45%。在一些国家中,债务已占了国民收入中相当大比例,例如,1989 年占埃及和扎伊尔国民收入的 140%, 占莫桑比克的 450%。在 1990 年,那些债务负担十分沉重的低收入国家的外债估计为他们年收入总和的 120%,当年出口额的 446%,17 个中等收入、负债严重的国家的这两个数字分别为 59%和 283%。

80 年代,一方面,西方金融市场贷款利率居高不下,使发展中国家取得

新的贷款的成本提高,也增加了原有债务的利息负担,迄至 1989 年发展中国

家积欠的 1.3 万亿美元的外债中,有一半以上是 80 年代利息负担增加造成的;另一方面,随着发展中国家经济状况恶化与发达国家贷款条件日益苛刻, 发达国家对发展中国家的间接与直接投资减少,外部资金流入骤减,加之出口收入下降,因此国际收支状况急剧恶化。从 1983 年起,发展中国家开始出现资金倒流现象。资料显示,1982 年以前的 5 年间,发展中国家资金净流入累计达 1470 亿美元,而在 1984 年到 1990 年间,发展中国家把总数为 2470

亿美元转入债权国,平均每年有 350 亿美元从发展中国家流向发达国家。即使把所有资金流量(私人投资和政府赠款以及商业和官方贷款)都考虑进去, 从 1983 年到 1989 年间,93 个发展中国家的资金以平均每年 130 亿美元转移

到发达国家。在 1990 年,也就是 8 年中的一次,有 17 亿美元正转移到发展

中国家,同 1980 年转移到发展中国家的 419 亿美元的总额相比,那实在太微不足道了。对于那些处于经济危机的大多数发展中国家来说,债务负担已经成为振兴经济和提高人民生活水平的一个无法克服的障碍。