一、发展中国家的贫困

贫困是个世界性的社会问题。1967 年，发展中国家联合组织——77 国集团通过的《阿尔及尔宪章》首次提出“最不发达国家”这个概念，1971 年联合国发展规划委员会也拟定了划分是否属于最不发达国家标准的三项指标： 第一项是按人口平均的国民生产总值（或人均国内生产总值、人均国民收入）。1971 年为 100 美元以下，1975 年为 160 美元以下，1980 年为 300 美元以下，1990 年为 567 美元以下，1991 年为 600 美元以下。第二项是制造业在国民生产总值中所占比重等于或低于 10%。第三项是 15 岁及其以上成年人口的识字率等于或低于 70%。按照这个标准，1981 年，全世界有 31 个国家被划为最不发达国家，这些国家总人口约 2.8 亿，占该年世界总人口的 6.21%， 按人口平均的国民生产总值只有 183 美元，处境十分困难。1990 年，最不发达国家已达 42 个。联合国有关组织公布的最新数字又增加到 48 个，其地域

分布：非洲 32 个，亚洲 10 个，大洋洲 5 个，拉丁美洲 1 个。80 年代以来， 最不发达国家数目递增，最不发达国家与发达国家之间贫富差距日益悬殊， 已引起国际社会的深切关注。①

在一些发达国家，也存在着贫困，但贫困问题最为严重的是在发展中国家。据资料介绍：约有 36 亿人生活在低收入和低中收入的发展中国家。1988

年，这些国家的人均年收入从莫桑比克的 100 美元到巴西的 2160 美元不等， 在这中间，中国与印度——两国人口加起来占发展中国家人口的一半以上， 人均年收人分别是 330 美元和 340 美元。孟加拉、印度尼西亚、尼日利亚、

巴基斯但等国家的人均收入，分别为 170 美元、440 美元、290 美元和 350

美元。而发达国家的人均收人为：法国 16 090 美元、加拿大 16 960 美元、

日本 21 202 美元。世界银行曾规定人均年收入 370 美元以下为贫困线。1990 年发展中国家有 12 亿人在这个贫困线以下生活，占发展中国家人口的 33%。世界银行划出更为悲惨的一部分人，他们每天的消费不足 75 美分（每年人均

收入不足 275 美元），他们是“极端贫困”的人，是几乎在生命的边缘上挣扎的人。他们的贫困，不只是与那些富人相对而言的，就是按人类发展的任何标准来说都是贫穷的。他们受到文盲、营养不良、疾病、婴幼儿死亡率高和预期寿命短的严重限制，从而使他们出生时带来的基因潜力都不能得到发挥。1990 年约有 6.3 亿这样的人挣扎着活下去，占发展中国家总人口的 18%。目前，贫困人口还在上升，据估计，到本世纪末 12 亿人将成为 13 亿人，到

2025 年大概将达 15 亿人。亚洲贫困人口占世界贫困人口的比例刚刚超过

40%，而非洲正在迅速超过这个比例。

人类最贫困的现象恐怕都发生在发展中国家，在发达国家每个人都能享受到某种形式的医疗服务，在发展中国家只有 2/3 的人能享受到。1980—1987 年，发展中国家产妇分娩死亡率 2.9‰，而发达国家只有 0.24‰。发展中国家人口平均寿命 62 岁，撒哈拉以南非洲地区只有 50 岁，每年有 1000 万年轻

人去世；在比绍几内亚和塞拉利昂，15 岁的人活到 60 岁的不到 50%；而发达国家的平均寿命是 76 岁，日本已接近 80 岁。发展中国家 5 岁以下儿童死亡率平均为 12.2%，即大约每年有 3000 万儿童由于饥饿、疾病等原因而死亡； 南亚地区 5 岁以下儿童死亡率高达 17%，发达国家不到 2%，瑞典则低于 1%。发展中国家有 1.1 亿以上的儿童没有接受初等教育的机会，撒哈拉以南非洲的净小学入学率只有 56%，在发达国家，实行了普及教百。发展中国家的辍学率也较高，低收入国家中 40%以上小学生不能念完全部课程，教育条件恶劣，不少国家拥有教材的学生仅为 1/5，有些国家甚至教师用书也难以得到。如多米尼加公立学校八年级学生只有 20%的人有数学教材，低收入国家中文盲占总人口的将近一半，如果不包括中国和印度则为 51%，有一些国家其 3/4 或更多的人不能读不会写。

另据资料称：1990 年世界人口 53 亿，其中穷人有 20 亿。大约有 10 亿成年人不能读写，15 亿多人没有安全的饮用水，大约 1 亿人完全无家可归， 10 亿人忍饥挨饿，1.5 亿 5 岁以下的儿童（每 3 个儿童中有 1 个）营养不良，

每年有 1290 万名儿童出生后不到 5 年而死亡。生活是难以置信的艰难。

总之，不管采用怎样的标准来衡量贫困程度，其结论是一致的：世界贫困人口还在继续增长。这一严重的贫困问题，不仅严重威胁着许多人的健康和生存，而且严重威胁着人类赖以生存的全球环境。