（三）发达国家内部的分歧

发达国家把联合国环境和发展大会看作是争夺政治与经济领导权和环境技术垄断权的重要场所，意欲以其雄厚的资金和先进技术作为向发展中国家施加压力的手段，在这方面，它们是相同的。但是，在其内部，特别是欧共体、美国和日本之间，态度又不同，甚至存在较大分歧。欧共体表示愿意起“表率作用”，“领导国际社会”，提出环境问题共同责任论；美国的态度是既要发挥领导作用又要不损害美国的利益；日本则希望“发挥主导作用”， 为国际合作作出“积极的贡献”，认为环境是全球性问题。在控制温室气体排放量的问题上，美国同其他发达国家分歧很大。日本、欧共体国家和多数发达国家同意在 2000 年前把二氧化碳的排放量控制在 1990 年的水平，而美国认为这样做将大大增加经济费用并会遭到能源界、汽车界的强烈反对，因而坚决反对限制二氧化碳排放量的规定目标和时间表。

尽管存在这样那样的分歧，但就世界上多数国家或政府首脑能够坐在一起讨论环境问题这一事实，就足以说明人类解决环境问题的强烈愿望与坚定决心。环境问题正在取得与经济问题和国家安全问题并驾齐驱的地位。