新政协筹备会终于召开

1949 年 6 月 15 日傍晚，北平的大街小巷已是万家灯火。7 时 40 分，参

加新政治协商会议筹备会第一次会议的 100 名代表已在中南海勤政殿的座位上就坐。

毛泽东及其他领导人走进了会场。

毛泽东身着深灰色中山装，面带喜色高兴地向会议代表招手，然后坐在大会主席台右前排 101 号座位上。

周恩来坐在毛泽东的右边，朱德坐在毛泽东左边。

周恩来任大会的临时主席，并致开幕词，宣布新政协筹备会正式成立和筹备会第一次全体会议开幕。

毛泽东走上主席台。

代表们长时间地欢声雷动。掌声停下后，毛泽东用洪亮的声音发表讲话： “诸位代表先生们：我们的新的政治协商会议的筹备会，今天开幕了。这个筹备会的任务，就是完成各项必要的准备工作，迅速召开新的政治协商会议，成立民主联合政府，以便领导全国人民，以最快的速度肃清国民党反动派的残余力量，统一全中国，有系统地和有步骤地在全国范围内进行政治的、经济的、文化的和国防的建设工作。我国人民希望我们这样做，我们就应当这样做。”

接着，毛泽东又回忆了发动筹备新政协的过程，并介绍了人民解放战争的形势和统一战线政策和外交政策等，他提醒人们对帝国主义和中国残余反动势力互相勾结，继续破坏中国革命的各种阴谋活动应予以密切的注意。

毛泽东洪亮的声音在勤政殿里久久回荡着：“诸位代表先生们：我们召集新的政治协商会议，成立民主联合政府的一切条件，均已成熟。全中国人民是如此热烈地盼望我们召开会议和成立政府。我们相信，我们现在开始的工作，是能够满足这个希望的，并且不需要多久的时间就能满足这个希望。”最后，毛泽东用慷慨激昂、充满信心的语气结束了讲话。他说：“中国

人民将会看见，中国的命运已经操在人民自己的手里，中国就将如太阳升起在东方那样，以自己的辉煌的光焰普照大地，迅速地荡涤着反动政府留下来的污泥浊水，治疗战争的创伤，建设起一个崭新的强盛的名副其实的中华人民共和国。”

随后，毛泽东高呼：“中华人民共和国万岁！”“民主联合政府万岁！” “各族人民大团结万岁！”会场里响起经久不息的掌声和口号声。

接着，朱德走上主席台说：“今天，新政治协商会议筹备会开幕了。经过这个筹备会的工作，将要产生一个真正民主团结的新政治协商会议，并经过这个会议建立一个全国统一的各革命阶级联合专政的人民民主政权。中国

的历史，从此要进入一个新时代。全国人民都要感到万分的兴奋和愉快！” 22 年前，朱德率领军官教导团参加了著名的南昌起义，成了这次起义的

重要领导之一。从此，中国共产党开始独立掌握武装和领导人民大众进行革命斗争的历程。

朱德仿佛又看到了前方战场飘扬的战旗、弥漫的硝烟，仿佛又听到了战场上激烈的厮杀声。在讲到中国人民的军队时，他意味深长地说：“这支中国人民的武装力量，是在长期的艰苦的斗争中锻炼出来的。它经历过无数次的考验，也遭受过不少的挫折与失败，但是它从来没有在敌人面前屈服。它在无产阶级及其政党的领导下，在全国人民的拥护和支持下，和敌人进行顽强的战斗，夺取了敌人的装备而装备了自己。今天，这支人民武装是空前的壮大起来，成为不可战胜的力量了。”

最后，朱德代表中国人民解放军全体指战员向大家表示：“人民解放军是中国民主运动的最忠实的支持者，现在是新政协及即将成立的民主联合政府的最忠实的支持者和坚定不移的柱石。他预祝新政协筹备会的成功和新政协会议的迅速召开，预祝独立、民主、统一的新中国即将出现于世界。”

勤政殿又响起了雷鸣般的掌声。

民盟中央委员沈钧儒在 1946 年参加过旧政协，现在又站在新政协筹备会会场的讲台上发言，他感叹说：“从旧的政治协商会议协议被蒋介石彻底撕毁，到今天新的政治协商会议筹备会开幕之日止，足足经过了三整年的时间。这三整年的时间，是用千百万人民的血与泪写成的历史，是中国的革命对于反革命进行最后清算斗争的历史，同时也就是四亿七千五百万人民在中国共产党及伟大领袖毛泽东先生领导之下争取彻底解放的历史。”

已是 73 高龄的老人目睹 20 世纪上半个世纪中国政坛所发生的一切，深感人民民主政权来之不易。

他充满信心地说：“钧儒和此次民盟出席代表以及全体盟员深深地相信：在中国共产党和英明的人民领袖毛主席领导之下，在筹备会全体同仁的一致努力之下，我们一定能够胜利完成历史所赋予我们的使命。”

郭沫若代表无党派民主人士也走上了讲台，他说：“旧政协是反动派做主体，反动分子占绝大多数；新政协是革命的民主势力作主体，反动分子是一个也不会参加了。

“因此我感觉着，今天的新政协筹备会的开幕，正好像在黑暗中苦斗着的太阳，经过了漫漫长夜的绞心沥血的努力，终于吐着万丈光芒，以雷霆的步伐，冒出地平线上来了。

“我不能不以满怀的热诚，庆贺这新生的太阳出土。我更不能不以满怀的热诚，庆贺这新生的太阳永远上升，永远不会下降。

“这是规模宏大的新民族史诗的篇章，是畸形儿的旧民主主义转换到新民主主义的光荣的开始。”

第二天，新政协筹备会第一次全体会议继续进行，会议通过了参加新政治协商会议筹备会的各单位代表名单，筹备会常委名单，还有新政协筹备会各小组名单。

新政协筹备会由新政协原提议人中国共产党与赞成中共 1948 年“五一”

口号之第五项之各民主党派、人民团体和无党派民主人士等共 23 个单位的

134 人组成。

这些单位和人士包括：

中国共产党（7 人）：毛泽东、周恩来、林伯渠、董必武、陈云、薄一波、李维汉；

中国国民党革命委员会（7 人）：李济深、何香凝（女）、李德全（女）、张文、李锡九、陈劭先、梅龚彬。

中国民主同盟（7 人）：沈钧儒、章伯钧、张澜、张东荪、周新民、罗隆基、楚图南。

中国民主建国会（5 人）：黄炎培、章乃器、胡厥文、施复亮、胡子婴

（女）。

无党派民主人士（6 人）：郭沫若、马寅初、李达、林砺儒、符定一、吴耀宗。

此外，中国民主促进会有马叙伦等 4 人，中国农工民主党有彭泽民等 5

人；中国民主救国会有史良（女）等 5 人；三民主义同志联合会有谭平山、

陈铭枢等 5 人；中国国民党民主促进会有蔡廷锴等 4 人；中国致公党有陈其

尤等 4 人。

在人民团体方面，人民解放军有朱德、彭德怀、林彪、刘伯承、陈毅、聂荣臻、叶剑英 7 人；中华全国总工会有李立三、朱学范等 7 人；解放区农

民团体有 7 人；中华全国民主青年联合总会有廖承志、冯文彬、谢雪红（女）、

胡乔木、吴晗、钱三强 6 人；中华全国民主妇女联合会有蔡畅（女）、邓颖

超（女）等 6 人；中华全国学生联合会有谢邦定等 4 人；上海人民团体联合

会有周建人等 4 人。

另外，作为一个单位参加新政协筹备的还有产业界民主人士陈叔通、李烛尘、吴曼梅等 7 人；文化界民主人士沈雁冰、叶圣陶、郑振铎、侯外庐、

田汉等 7 人；民主教授张奚若（清华大学）、邓初民（香港达德学院）、许德珩（北京大学）、翦伯赞（燕京大学）、梁希（中央大学）、张志让（复旦大学）、洪琛（厦门大学）等 7 人；少数民族代表乌兰夫（蒙古族）、张

冲（彝族）、天宝（藏族）、朱早观（苗族）、朱德海（东北朝鲜族）等 6

人；海外华侨民主人士陈嘉庚、司徒美堂、庄明理等 7 人。

周恩来在会上作了《关于（新政治协商会议筹备会组织条例（草案））的解释报告》，指出筹备会的主要任务是：协商确定参加正式会议的各单位和代表人数，决定召开正式会议的时间、地点、议程；拟定新政治协商会议组织条例草案；起草共同纲领和成立政府方案；协商政府人选。

当晚，筹备会常委会举行第一次会议，推选毛泽东为常委会主任；周恩来、李济深、沈钧儒、郭沫若、陈叔通为副主任；李维汉为秘书长，齐燕铭、余心清、周新民、连贯等为副秘书长。

会议决定，设立大会秘书处、庶务处、招待处、新闻处四个工作机构，以梁蔼然为秘书处处长，周子健为庶务处处长，申伯纯为招待处处长，宦乡为新闻处处长。

新政协筹备会第一次全体会议共开了 5 天。在 6 月 19 日的会上，周恩来就无党派民主人士的称谓与实质问题作了说明。他说：“无党派民主人士，是在中国革命的具体历史条件下发展形成的，由于国民党反动统治的严重压迫，许多志士仁人虽没有组织起来，但却在领导和联系着一批民主人士从事民主运动。”

会上，通过了《关于参加新政治协商会议的单位及代表名额的规定》。为了筹备新政协召开的各项具体工作，筹备会第一次全体会议把参加筹

备工作的代表分为 6 个工作小组，分别担负拟定参加新政协的单位及名额，起草新政协组织法和中央人民政府组织法，起草共同纲领草案和宣言，拟定国旗、国徽和国歌方案等任务。

会议结束后，各项准备工作全面铺开了。

新政协筹备会常委会以后又召开了 7 次会议，对筹备过程中的一系列问题进行讨论和决定。

6 月 21 日晚，在勤政殿召开第二次会议，通过五项决议。7 月 5 日，在怀仁堂召开第三次会议，通过《新政治协商会议筹备会各党派各团体为纪念“七·七”抗日战争十二周年宣言》及其他会务工作。

月 26 日至 27 日，在勤政殿召开第四次会议，对参加新政协的名单草案、新政协组织法和中央人民政府组织法草案进行讨论。因筹备会秘书长李维汉脚跌伤住院，其职务由林伯渠代理。
月 13 日，召开第五次会议，对人员名单、两个组织法草案和共同纲领草案进行了讨论。

9 月 16 日、17 日、20 日，在勤政殿相继举行第六、第七、第八次会议，

对几项重大的筹备工作进行了最后的讨论和决定，并确定于 9 月 21 日晚 7 点在中南海怀仁堂召开中国人民政治协商会议第一届全体会议。

9 月 17 日下午 3 点，在中南海勤政殿举行了新政协筹备会第二次全体会议。

周恩来代表常委会作了关于筹备工作的报告。会议决定：

批准常委会的筹备工作报告；

基本通过常委会所提出的《中国人民政治协商会议组织法（草案）》、

《中华人民共和国中央人民政府组织法（草案）》，并授权常委会提交中国人民政治协商会议第一届全体会议讨论。同意由原担任起草大会宣言和拟定国旗、国歌、国徽两项工作的第五小组和第六小组直接向新政协第一届全体会议主席团提出报告。授权常委会决定召开新政协第一届全体会议的开幕日期。

会议还通过了常委会所提出的中国人民政治协商会议第一届全体会议主席团及秘书长名单。

毛泽东也出席了这次会议。他头戴列宁帽，身着灰色军上衣、草青裤子，脚穿黑皮鞋，进入会场时他向与会者频频挥手。但因工作劳累，脸上显出疲劳的神色。

9 月 18 日晚 6 点，北平党、政、军及各群众团体等 20 个单位设宴欢迎到达北平的中国人民政治协商会议代表。

宴会在瀛台大殿举行。这里曾是“戊戌政变”后光绪皇帝被囚禁的地方。席间，华北人民政府主席宣必武和华北军区司令员聂荣臻致欢迎词，然

后，由郭沫若代表到会全体政协代表致答词。

在宴会上，与毛泽东同坐“第一桌”的，有何香凝、陈嘉庚、司徒美堂、陈叔通、许德珩、郭沫若、李立三等人。

席间，毛泽东谈笑风生，不断为老人们夹菜敬酒。

他说：“我们这一桌什么人都齐了：有无产阶级李立三，有无党派民主人上、文学家郭沫若，有民主教授许德珩，有工商界前清翰林陈叔通，还有妇女界思夫人及华侨两老人。这是统一战线的胜利。”

他又问司徒美堂高寿。司徒美堂回答：“已经 83 岁，在美国生活了 69 年。”

毛泽东说：“好呀，老当益壮，干一杯！”

司徒美堂递给毛泽东一支吕宋烟，毛泽东当场吸起来。烟灭了，又收回放在口袋里。

毛泽东把剩下的烟头放在衣袋里的习惯，是在战争年代艰苦的生活环境里养成的。