接管北平万事齐备

毛泽东和中共中央对北平的接管工作极为重视。中共北平市的组织机构和主要负责人确定以后，彭真、叶剑英等抓紧进行接管的准备工作。

北平，地处华北平原的北端，在春秋战国时代，是燕国的都邑，称为“蓟”。以后，金、元、明、清都建都于此。明朝洪武元年，改名为北平；明永乐元年，北平又改为北京。1928 年，国民党政府把北京又改为北平。

经历了一代又一代王朝的治乱兴衰之后，北平即将开始一个新的时代。为了接管好这座世界名城，中共中央、中共中央华北局、中共北平市委

早就开始进行各种准备工作。从 1948 年 11 月开始，中共中央和毛泽东就对北平的接管问题发出了一系列指示。

河北保定城于 11 月下旬解放后，彭真等人就按照中央关于接管北平的有关指示，赶到保定，着手各项准备工作。一批奉命到保定集结的接管干部很快从各解放区来到保定，短短几天内，保定便云集了一支 1100 人的接管大军。

经过紧张筹备，12 月 17 日，中共北平市委在保定召开了第一次会议。会上宣布了中共中央、中国人民解放军总部、华北人民政府批准和任命的北平市的组织机构及主要负责人名单：

彭真任中共北平市委书记，叶剑英任第一副书记，李葆华任第二副书记，刘仁、徐冰、赵毅民、谭政、萧明、韩钧等为委员。其中，刘仁为组织部长、赵毅民为宣传部长，叶剑英为市长，谭政为军管会副主任，徐冰为副市长，韩钧兼军管会秘书长；程子华为北平市警备司令部司令员兼政委，彭明治、吴克华为副司令员、莫文骅为副政委。

根据中共中央和华北局的指示，这次会议主要讨论了几个问题：

（一）军管会的组织机构和人选。

（二）进城后急需解决的思想问题。例如如何保持发扬无产阶级思想作风的问题；如何正确地区别对徐旧的国家机器与产业机构的问题；如何紧紧地依靠人民群众管理建设好城市的问题等。

（三）进城后要做的几项具体任务：第一，要消除混乱，安定秩序；第二，要按系统全面进行接管；第三，要肃清潜藏的敌特分子：第四，要注意已接管到的物资，尽先满足军队的物资需要；第五，要千方百计地解决城市居民灯、粮等主要生活必需品的供应。

（四）入城工作人员要遵守的纪律：第一，生活一切照旧，保持原来朴素整洁的习惯；第二，缴获接收的一切物资，全部归公，不得私用一草一木；第三，凡涉及人民人权、财权的问题，非经上级批准，任何人无权处理；第四，有关外侨问题具体之处理，由军管会主任负责，重大者须经市委讨论并

报告和请示中央批准，任何人不得擅自处理；第五，对外发表主张，如不是属于党的既定政策，党已有原则确定者，须事先请示批准；第六，任何地区、任何建制的人员，入城后均须服从军管会统一领导与约束，不得有违。

当天晚上，北平市委率接管人员从保定启程，于 18 日凌晨到达涿县，在这里同中共中央统一调配陆续前来准备接管北平的部分干部汇合。在涿县，市委继续召开会议，具体讨论金融和北平市委机关报问题，初步决定报纸命名为《人民日报（北平版）》，报请中共中央批准。

日，北平市委将两次会议的精神向到达涿县的全体干部做了传达。
日凌晨 6 时，市委又率接管人员赶到长辛店。21

日，中共北平市委发出了成立后的第一个文件——《关于如何进行接管北平工作的通告》。《通告》把两次市委会议的精神以文件的形式确定下来，发给北平各级党组织。由于长辛店离北平太近，敌人尚未放下武器，为保证安全，接管队伍于
日晚移往房山良乡。

接管队伍在良乡停留约 1 个月，又有一些干部陆续前来报到，良乡周围的村子里也住满了人。叶剑英、彭真抓紧时间训练干部，做入城的各种准备工作，同时还抓紧时间，领导制定关于接管工作的各种文件、规定、纪律、守则，成立各种机构。

1949 年 1 月 1 日，北平市军事管制委员会发布成立公告。根据北平市军事管制委员会组织条例，军管会下设：（一）警备司令部兼防空司令部。（二）市政府。其下设有民政局、财政局、教育局、卫生局、公安局、公用局、工务局、工商局、外侨管理处、贸易公司、人民法院及银行等机构。（三）物资接管委员会。其下设有财经部、交通部、卫生部、军政部、房屋地产部。

（四）文化接管委员会。其下设教育部、文艺部、文物部、新闻出版部。（五）在秘书长领导下设秘书处、供给部、行政处。

同日，北平市人民政府发布成立布告。