邓小平的外交思想与实践

论邓小平的外交战略理论及运作

姜长斌

《邓小平文选》第 3 卷所收全部 119 篇文章中，有 97 篇谈到了中外关系和国际问题，73 篇是同国际或境外人士的谈话，其余是国际问题专论。这些著述说明：第一，当代中国的国际战略理论和外交政策思想，是邓小平理论不可分割的极重要的有机组成部分；第二，邓小平提出的关于时代主题的概括和一系列新的国际关系准则，不是只对某些国家适用，而对另一些国家不适用。因为，它们是以邓小平为代表的当代中国思想界对时代进程、世界格局的变化、世界政治经济矛盾的发展，进行精辟分析的结果，是覆盖“东西南北”的科学结论；第三，中国的国际战略和外交路线已经奠定了牢靠的理论基础，我们的任务是认真地研究它，在实践中运用它，发展它。

在我看来，邓小平的外交战略理论与运作可以概括为：以“和平与发展” 为旗帜；以全方位改革开放、和平共处五项原则、反霸反强权为支点的一系列国际关系和外交政策准则；其运作则是以中央决策层为核心，以智囊库和涉外执行机构为支撑，并有社会各阶层广泛参与的实现机制。