四深入研究和认真领会邓小平用和平方式解决边界领土争端的战略思想与实践，意义十分重大

自党的十一届三中全会以来的十几年时间里，中国的周边环境从总体上看，是建国以来最好的一段时期。从消除中苏关系正常化的三大障碍到全面改善中国与所有周边国家的关系，从 1989 年政治风波以后以日本为突破口打破西方制裁，到大举拓展与周边国家经贸关系，中国周边外交取得了显著成效，安全环境大为改善。这与邓小平和平解决争端的战略思想是密不可分的。众所周知，由于历史的原因，中国与不少周边国家间存在着边界和领土争端， 并为此还爆发过武装冲突。在新的历史时期，邓小平从国家利益出发，以实事求是的科学态度，高瞻远瞩地提出了一系列处理边界领土争端的方针，既维护主权，又兼顾周边环境稳定，显示了原则性与灵活性的有机结合与辩证统一。

外交是内政的延伸。邓小平用和平方式解决边界领土争端的战略思想， 是建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分。当全党和全国的工作重心转到了“以经济建设为中心”之后，邓小平反复强调指出，要搞改革开放， 进行社会主义现代化建设，不仅需要一个稳定的国内环境，也需要一个和平的国际环境。这是因为，“要建设，没有和平环境不行。”①和平是建设的前提。新中国成立后，虽然提出要进行经济建设，但是始终未能真正将工作重心扭转到经济建设上来。除了在指导思想上有重大失误以外，严峻复杂的国际局势，特别是紧张的周边环境，无疑是十分重要的外因。历史经验表明， 没有和平的国际环境，我们就不可能安心地进行国内的经济建设。由此可见、邓小平在新时期确立用和平方式解决边界领土争端的方针，是以为改革开放和现代化建设谋求一个和平的国际环境为出发点的。

另一方面，中国太穷，要发展自己，只有在和平环境里才有可能。邓小平经常说，在世界舞台上，中国是一个大国，这个大国又是小国，是经济落后的穷国，是不发达国家或发展中国家。中国面临的首要任务就是发展和摆脱贫穷落后。为此，邓小平设计了“三步走”的现代化发展战略的宏伟蓝图。

① 《邓小平文选》第 3 卷，人民出版社 1993 年版，第 233 页。

但是，一打起仗来，这个宏伟蓝图就吹了，只好拖延。从现在起到本世纪末是一个阶段，再加上 30 年至 50 年，这就是说，我们要实现这一宏伟蓝图，

至少希望有 50 年到 70 年的和平时间。中国提出维护世界和平不是在讲空话， 是基于自己的需要，当然也符合世界人民的需要。所以，中国包括用和平方式解决边界领土争端在内的对外战略，都是服从和服务于这个需要的。

当前国际上虽然冷战结束了，但世界并不太平。和平与安全依然是摆在各国人民面前的重要问题。我们仍然要坚定不移地执行独立自主的和平外交政策，为建立国际政治和经济新秩序，促进世界的和平与发展，做出应有的贡献。

（作者崔新界：中央党校博士研究生）