一、总理衙门的建立：1861 年，奕（板书）

总理衙门全称总理各国事务衙门，是清朝负责外交事务的中央一级的机构。

第二次鸦片战争以前，清政府对英、美、法等国的交涉都是由沿海地区的地方官员办理。对此，外国人非常不满。他们多次要求清政府设中央一级的对外办事机构，由政府要员和他们直接交涉。为了适应这种需求，清政府于 1861 年批准设立总理各国事务衙门，由曾和洋人多次打交道，而且很受外

国人赏识的恭亲王奕充任办事大臣，主持各项事务。（引导学生看书 52 页奕画像并阅读图下小字，并看总理各国事务衙门图）

总理衙门职权很大，它的地位高于中央的六部，起初经管外交、通商、海关等事务，后来又扩展到经管铁路、开矿、制造机械等事务，成为清廷的决策机构。外国侵略者正是通过这一机构对中国的清朝统治者施加影响的。所以我们说，总理衙门的建立，有利于资本主义国家控制清政府的外交和内政，也是清朝中央机构开始半殖民地化的标志。

总理衙门建立以后，奕等人在办外交的过程中，深感语言不通、文字难辨的障碍，于是开设同文馆。同文馆实际是一所专门培养外语人才的学校，后来，同文馆增设了天文、算学等科，为传播近代自然科学知识是起过一些积极作用的。

第二次鸦片战争以后，清朝统治集团的最高层内出现了一场激烈的权力之争，最终发展成了一场宫廷政变，即慈禧太后发动的政变。

二、慈禧太后发动政变（板书）

1861 年，咸丰皇帝病死在承德。六岁的皇太子载淳登上了皇帝的宝座。他的母亲皇贵妃叶赫那拉氏母以子贵，被尊为皇太后即慈禧太后。和她一同被尊为皇太后的还有咸丰帝的皇后钮祜禄氏，称为慈安太后。

按照咸丰帝的遗诏，因皇子年幼，要由肃顺等八位大臣辅政。这样，以肃顺为首的八大臣掌握了朝中实权。慈禧太后是个权力欲极强的女人，她想控制朝政，提出要由太后垂帘听政，（让学生看书第 53 页注解①），遭到八大臣的反对。为了夺取权力，她决定联合恭亲王奕。慈禧在奕来承德吊丧时，和他密议了对付肃顺等人的办法。她担心外国干涉。奕向她保证： “外国无异议”，于是发动政变的计划就定下来了。

慈禧决计回北京，命奕先行。当时，咸丰帝的灵柩要从承德起运回京。慈禧故意将护灵的重任交给辅政大臣中的核心人物肃顺，而让其它七位大臣随她同行。慈禧一行抵达北京以后，分头逮捕了肃顺等人。八大臣中，肃顺等三人被处死，其余五人则被革了职。接着，慈禧宣布太后垂帘听政，任命奕为议政王，并改组了军机处，定年号为“同治”，取“两宫太后临朝而治”之意。载淳就是同治帝。说是两宫太后共同垂帘听政，但由于慈安太后生性软弱，对政治不感兴趣，政权实际落入了慈禧一人手中。（让学生看书第 53 页年轻的慈禧太后画像）

（让学生看故宫养心殿东暖阁图）指出：北京故宫养心殿东暖阁就是当年慈禧垂帘听政的地方。可以看出：东暖阁进门便是一个较大的空间，迎面设有前后两重宝座，中间隔着一道黄纱帘，太后就坐在纱帘之后。慈禧处置八位大臣的命令就是在这儿下达的。

慈禧太后发动的这次政变，结束了咸丰皇帝临终前所安排的八大臣辅政的局面。从此，慈禧太后开始了对中国长达近半个世纪的统治。

慈禧掌权以后，面对着风起云涌的太平天国运动，她一面加紧联合外国

力量，“借师助剿”，另外一方面在统治集团内部，则更加倚重汉族官僚。因而这一时期，汉族官僚的势力扩大了。

三、汉族官僚势力的扩大（板书）

提问：太平天国运动爆发后，清军中同太平军对抗的主要是哪支军队？其首领是谁？（湘军、曾国藩）

我们都知道，清王朝是满洲贵族建立的政权，清初朝廷所倚靠的军事力量是满洲贵族统领的八旗兵和绿营兵，这些军队，在同太平军作战时却被打得落花流水。1853 年，太平军沿江而下时，咸丰帝束手无策，在朝堂上与群臣相对而泣，可恰在此时，却有一批地位不高的汉族地主士绅，办团练，协助清军围剿太平军，成为太平军的劲敌。为首的正是刚才提到的曾国藩和湘军。事实证明，长期养尊处优的八旗兵、绿营军已日益走向腐朽，丧失了战斗力，要想维持清朝统治，必须改变过去不敢对汉族官员委以重任的惯例，重用象曾国藩这样的汉族地主。慈禧太后掌权以后，为巩固自己的统治，对汉族地主更是恩宠有加，如：曾国藩就被任命统辖江苏、浙江等四省军务，巡抚、提督以下的文武官都归他节制，曾国藩的弟弟以及由曾国藩举荐的李鸿章、左宗棠等也都得到了清廷的重用。

这一切表明，汉族地主在清朝统治集团内越来越多地发挥了作用，以致于成为这一集团的骨干。汉族官僚势力的扩大，可以说是这一时期清朝政局变化的又一表现。

四、洋务运动（板书）

第二次鸦片战争以后，清政府内外交困，一方面是太平军的威胁，另外一方面是洋人侵略势力的渗透。如何摆脱这一困难呢？统治阶级内部意见分歧，出观了顽固派与洋务派两大派别。

顽固派与洋务派的形成

顽固派盲目排外，仇视一切外国事物，他们对世界毫无所知，反对一切变革，是封建统治阶级中最保守、最腐朽的一派。

洋务派与之不同，他们主张利用西方先进的技术创办近代工矿企业，制造船炮，以维护清朝的统治。这一派的代表人物，在中央是奕；在地方则以曾国藩、李鸿章、左宗棠等人为代表。正因为他们主张学习西方技术，因而被称为洋务派。

从 19 世纪 60 年代开始，洋务派掀起了一场所谓的“师夷长技以制夷” 的运动，被称为“洋务运动”。

洋务运动的内容（板书）

洋务运动前期，洋务派以自强为口号，采用西方先进的生产技术，创办了一批近代军事工业。

在投影幕上打出《洋务派创办的工矿企业表》依次讲：

1861 年，曾国藩在江西安庆创办了安庆军械所，这是洋务派开办的第一个兵工厂。

1865 年，曾国藩和李鸿章在上海创办了江南制造总局，这是洋务派开办

的最大的近代军事工业。（引导学生看书第 55 页江南制造总局机器房图）指出：江南制造总局有二千多工人，主要制造枪炮子弹等军用品，也能制造轮船，现在的上海江南造船厂就是由这个企业发展来的。

在洋务运动期间，洋务派出于办洋务的需要，还兴办了一些学校培养翻译和军事技术人才。江南制造总局就在厂旁设立了兵工学校，招收学生学习

有关机器工程理论和技术。厂内还有翻译馆，主要翻译军事和工程方面的书籍。其它洋务派办的企业中也有不少附设这类学校的，当时，派遣出国深造的留学生很多便是从这类学校选拔的。

除前面讲的，当时洋务派开办的较为重要的军工企业还有： 1866 年，左宗棠在福建马尾开办的福州船政局。

1867 年，满族贵族崇厚在天津开办的天津机器局。

洋务运动后期，在继续发展军事工业的同时，洋务派又提出“求富”的口号，开办民用工业企业以辅助军事工业。为什么要办民用工业呢？原因是：洋务派所办军事工业多由国家调拨资金，由封建官僚控制，因为管理不善，而且贪污现象严重，加上在技术上依赖外国人，耗资多，可收效甚微，资金很紧张。为解决资金问题，洋务派效仿西方办民用工业获取利润，以辅助军工生产。

（继续按表讲）

1872，1877 年，李鸿章先后在上海办了轮船招商局，在唐山办了开平煤矿。

在办民用工业的过程中，两广总督张之洞十分活跃。

1888 年，张之洞在广州创办织布官局，后来，迁到湖北武昌，称为“湖北织布官局”。

1890 年，张之洞又在湖北筹建了汉阳铁厂，（引导学生看第 56 页图及旁边小字，从而使他们了解汉阳铁厂的规模）指出：汉阳铁厂有轧制铁轨的设备。

张之洞也较重视教育，1898 年，他按照西式学堂的办法改进了他从前创办的两湖书院，在书院中设立了经学、史学、算学和地理学四门课程，这对教育制度的改革产生了重大影响。

洋务派除办军事、民用工业以外，从 70 年代中期到 80 年代中期，还筹建了南洋、北洋、福建三支海军，1885 年，清政府正式成立了管理海军事务的机构——海军衙门。

洋务运动在中国搞了 30 多年，对中国社会的影响是很大的。究竟应该如何评价这一运动呢？

对洋务运动的评价：（板书）

洋务运动是清政府对内镇压，对外妥协的产物。其目的是强化封建国家机器，对付人民革命。洋务派自己说讲，“灭发捻为先”。“发”，是太平军；“捻”，是捻军。捻军是在太平天国运动影响下，产生的一支农民起义军。至于对外，他们早被洋人的坚船利炮吓破了胆，“求强”，不过是他们打出的一块欺骗世人的招牌。洋务派办的工厂，技术依赖洋人。洋人发明了后膛枪，便把制造前膛枪的废弃设备高价卖给洋务派。象这样跟在洋人屁股后面爬，永远落后，怎么能强起来！洋务派的企业，实行封建衙门式的管理。管事人专断独行，挥霍、浪费、贪污，当时有“机器局管事一年，终身享用不月”的说法。洋务派的“求富”，最终是肥了自己，损了国家。洋务运动没有使中国走上富强的道路。当然，我们也应当看到，洋务运动在客观上刺激了中国资本主义发展。洋务派引进了一些西方的技术，培养了一批外交、科技人才。洋务运动曾经对外国经济势力的扩张起了一定的抵制作用。如：张之洞的湖北织造局开工后，江汉地区每年进口的洋布减少了 10 万多匹，暂时挫败了洋商。

要求学生看书第 57 页，回答问题，让他们用简练的语言，评价洋务运动，最后由教师归纳为书上的一段话，并指导学生看书、划书。