（一）基础研究和应用研究

这两者关系如何处理？从国际经验看，美国基础科学研究水平最先进， 是世界主要科学中心。80 年代以来，它在半导体市场、计算机市场、消费电子产品市场以及机器人市场、数控机床市场等方面的失败，促使美国开始注意对应用技术包括制造工艺等方面的研究，即注意科技生产一体化发展。日本的所谓“技术立国”曾被一些评论家戏称为“应用技术立国”。从中可以看出，日本注意应用技术尤其是工艺制造技术，使日本在市场竞争中得益不少。但随着科技转化为生产力的周期不断缩短，缺乏基础研究的根基就想长久地占领市场是不可能的，因此日本转而开始注意加强基础科学研究。

我国长期以来的研究倾向是重理轻工，基础科学不乏尖端成果，但应用技术方面却没有多少能够进入国际市场的技术产品。我们有较好的设计水平，却没有相应的制造工艺。一方面是卫星上天，另一方面是广大制造业设备落后，工艺落后，不能制造出高质量的汽车和消费电子产品等。一方面是基本完整的工业体系，另一方面又是一镐一锹劳作的落后农业。这些使基础研究、尖端科技开发失去了雄厚的财力支撑，另一方面也使新技术产品的市场需求萎缩。

看来，高技术战略应该是一种综合性技术发展战略，而不只是“高”技

术战略。既要有攻克尖端、逼近世界先进科技水平前沿的“国家队”，又要有广泛开发实用技术的“地区队”。我们注意到，美国基础科学领先，应用技术以及农业技术并不落后，只是在应用技术方面的某些领域相对落后。美国政府侧重军事技术，企业重在民用工业应用技术，各州地方政府则把相当多的注意力放到农业科技发展方面，这是值得借鉴的。

我国至今尚在执行中的“863”计划，旨在对尖端科技攻关，“火炬计划”旨在应用技术的开发，“星火计划”旨在农业技术成果的开发与推广。1994 年，我国成立了与中国科学院平行的“中国工程院”，表明对工艺技术重视的回归。我国科学技术全面发展的战略逐渐形成。