（二）国际信息技术竞争的几个特点

国际信息技术竞争表现出竞争焦点的高度一致性、信息技术的综合化发展以及各国政府的规划和协调加强等项特点。

竞争焦点的高度一致性

信息技术领域广泛，各国发展水平很不平衡，在不少领域有相当大的差距。但各国包括部分发展中国家，所选定的发展目标却极其相似。80 年代以来，各国掀起了一股“关键技术规划”热，稍加比较，可以看出各国“热” 到了一起。

美国除了 1983 年“星球大战”计划提出了大量信息技术领域里的科研开发项目外，1990 年由总统授权成立的“国家关键技术委员会”，1991 年 3 月向美国总统和国会提交了一份关于国家关键技术的报告。报告提出的国家关键技术有六大类，即材料、制造、信息和通信、生物技术和生物科学、航空和地面运输、能源和环境。其中与信息技术体系有直接关系的技术是：电子和光电子材料、柔性计算机集成制造、智能加工设备、微米级和毫微米级制造、系统管理技术、软件、微电子学和光电子学、高性能计算机和联网、高清晰度成像和显示、数据存储器和外围设备、计算机仿真和建模共 12 项，

占 22 项关键技术中的一半以上。

日本 1984 年提出的“振兴科学技术政策大纲”，列出对日本发展具有关

键意义的 15 个技术领域，以美国为主要竞争目标，包括材料科学技术、电子信息与软件技术、生命科学与生物技术、新能源技术、空间科学技术、海洋科学技术、地球科学技术等领域。

欧洲共同体的“尤里卡”计划，列出 8 个关键技术领域，即欧洲计算机计划、欧洲自动装置计划、欧洲电信计划、欧洲生物计划、欧洲材料计划以及欧洲交通计划、欧洲工厂计划和欧洲家庭计划。

发展中国家如韩国、新加坡、以色列、巴西、印度等国也提出了相近的信息技术发展计划。韩国 80 年代初提出“科学立国”，集中力量发展微电子、机电一体化、新材料、精细化工、生命科学和生物工程、光纤通信、航天等 7 大领域技术，并且已经在电子信息技术领域取得重要进展。1989 年，韩国

电子工业总产值达 314 亿美元，居世界第六位；在计算机方面，成为继美国、日本之后的世界第三个生产出口 256K 存储器的国家，同时也是世界第二大半导体供应国，现在进一步发展为世界第一大半导体供应国。

各国信息技术关键领域选择的一致性还表现出突出的跨世纪特征。一般来说，电子信息技术，尤其是微电子技术的发展是本世纪 70 年代以来的主要

成果。微电子技术是 20 世纪的技术。关键技术目标一般是 10 至 15 年的发展规划目标。但这些规划都明确显示出微电子技术、光电子技术、生物电子技术的电子信息技术结构，把生物科学、材料科学作为电子信息技术坚实的未

来发展基础，同时把航空、航天以及海洋技术作为信息技术广泛深入的应用领域纳入计划。其基本原因在于，信息技术在现有基础上的突破取决于两方面的进展：一是对于人的信息器官功能的进一步理解；二是支撑技术和基础技术的革新。前者有赖于生物科学或生命科学的研究，后者则有赖于新的传导或承载材料以及新工艺技术成果的出现。

信息技术综合化发展趋势

二战后以来，信息技术领域不断有新成果出现，在计算机、通信以及微电子等新技术领域有长足进展，并且在经济社会各个领域得到日益广泛的应用。80 年代以来，世界信息技术发展的综合化趋势日益明显。

信息技术研究与开发的综合化，即科学、技术、生产与市场的一体化发展。

科学发现到技术发明，技术发明设计到生产，由生产到市场化周期逐步缩短。科研机构与生产单位关系日益密切，出现了一些将科学技术研究与开发结合为一体的独特的高技术社区。一些国家将其叫做工业园区，一些国家叫科学园区。其特点就是科研单位和高等院校写企业共处一地，紧密联系，相互支撑，将科研成果快速转化为产品走向市场。美国的硅谷、日本的筑波等即是这类园区。这种一体化现象在所有发达国家包括一些发展中国家都颇令人瞩目。

信息技术成果的综合化发展

信息技术在各单项领域已获得相当进展，信息处理技术如计算机技术，信息传输技术如电话、电视，信息获取技术如卫星遥感等，信息存储技术如数据库技术、光盘存储技术等。自 70 年代以来，由于微型计算机的出现，信息技术领域便出现相互渗透的发展趋势：计算机得到广泛运用；计算机网络通过电话线路实现联结。80 年代以来，各发达国家先后铺设了大规模的光缆通信线路，如美国 1994 年内即可达到 1600 万英里，将使电子计算机、电视、电话等媒体综合为一体，建成所谓“信息高速公路”。

世界信息技术综合化趋势自美国 90 年代初提出建设“信息高速公路”以来，日趋明显。具有相应基础的各国，争先恐后，赶超激烈，引起全世界的广泛关注。有关各界惊呼“新信息革命”开始。

1993 年 9 月 15 日，美国戈尔副总统和商务部长布朗正式宣布建立“信息高路公路”计划，并成立了“信息基础建设特别工作小组”，协调政府与民间的合作，拉开了“信息高速公路”建设的帷幕。

1994 年 2 月 16 日，欧洲委员会工业委员马丁·本杰曼宣布，欧洲决定建立自己的大规模新型通信网络即“信息高速公路”，并集合了一些来自通信、电子和媒体企业方面的负责人组成本杰曼小组，负责制定未来欧洲“信息高速公路”指导方针。

1994 年 2 月 25 日，英国电信公司宣布，准备投资 100 亿英镑建设通向千家万户、办公室及学校的光纤线路，即“信息高速公路”。

1994 年 1 月，日本邮政省和日本电信电话公司相继提出日本式“信息高速公路”构想，并开始具体实施过程。

1994 年，加拿大提出“信息高速公路”计划，计划在 10 年内耗资 7.5 亿加元，并已宣布进行首次大测试。加拿大第二大有线电视集团公司宣布， 1995 年起“信息高速公路”将向魁北克以北 150 公里的 3.4 万户家庭提供实验服务。

新加坡“信息超级公路”计划阶段已经完成。巴西、阿根廷、巴拉圭、乌拉圭等南锥体共同市场国家亦加紧实施该地区光缆传输网络的铺设工程，以适应未来“信息高速公路”开发需要。

信息高速公路的建设耗资巨大，全面涉及信息技术各个领域，必将形成庞大的需求市场，引起激烈竞争。

自动化制造技术的集成化

计算机在机器制造业的应用已有时日，机器人技术也有相当程度的发展与应用。新的发展使信息技术对传统产业的改造达到计算机集成综合自动化发展阶段。生产过程中的管理、生产、购买、仓储、销售等环节将逐步实现综合自动化。计算机辅助设什、计算机辅助制造、计算机辅助工程、计算机管理系统、机器人等形成综合自动化系统。

信息社会化发展是信息技术综合化发展的一个大趋势

科技与生产的一体化使科研单位与企业结合在一起，综合自动化柔性制造系统使企业的诸生产环节联结在一起，多媒体通信网把电视、电话、电子计算机诸项功能结合在一起，政府、企业、院校、医院、家庭、个人等所有社会存在单位和基本“细胞”都经由“信息公路”联结在一起，政治、经济、文化生活的社会化程度将极大提高。

政府规划、协调作用增强

一定的技术结构决定着一定的经济结构，经济结构的变化是社会进步的直接物质基础。信息技术的进步使发达国家面临经济结构的变革，国家实力的增强，因此得到各国政府的普遍关注，政府的规划、协调作用在信息技术竞争发展过程中明显加强。

首先，政府对信息技术发展的计划性加强。市场经济国家，技术发明及应用是企业提高劳动生产率，获取更高利润的途径，政府一般是不干预的。虽然二战后发达资本主义国家大都奉行凯恩斯主义，加强了政府对经济的干预，但在和平条件下，尤其是冷战结束后，由政府制订有关技术发展规划，对企业给予支持与协调仍是不寻常的。进入 30 年代以来，美国、西欧、日本相继提出庞大的高技术研究与开发计划。如美国的“星球大战”计划，以及“星球大故”计划终止后布什政府的“新工业政策”，克林顿政府的“信息高速公路”计划。1985 年，西欧在法国的五年电子发展计划、英国的阿尔维计划、前西德的信息技术计划以及欧洲共同体的“欧洲信息技术研究发展战略计划”的基础上，提出了“尤里卡”计划，1988 年又提出振兴半导体工业的“联合欧洲亚微米硅计划”。80 年代初，日本明确提出“科学技术立国” 的新战略方针、并进一步制定了“振兴科学技术政策大纲”。在该大纲的指导下，日本组织了一系列大型高技术计划，如“第五代计算机计划”、“超高速科学计算机系统（即超级计算机）计划”，旨在研究生物体高级机能的人类新领域研究计划，以及航天技术发展计划等。

其次，政府支持信息企业的合并与联合。信息技术的高级化、综合化发展，使竞争加剧，资金投入规模增大，技术渐趋复杂，一些项目常常是一家公司，那怕是大公司也难以承担的。综合化发展又使原独立的领域出现相互渗透现象，如电子计算机公司与电话公司和电视公司之间。于是，大企业的购并、合作、联合便成为信息技术领域发展的必然趋势。对此，发达国家政府采取支持态度。如：美国贝尔大西洋电话公司和美国有线电视公司 TCI 电信公司合并，得到美国政府支持。美国副总统戈尔表示，克林顿政府支持消

除妨碍电话、电缆和长途公司互相进入对方行业的法规和规章方面的障碍。这次引人注目的合并没有成功，并不是美国联邦通信委员会所表示的那样：美国电话业只有垄断没有竞争的状况不利于该关键行业的发展，而是有关利益因素（如电话收费价格问题上的不一致）使然。

再次，政府成为信息技术企业国际经济关系的协调者。各国信息技术以及产业化竞争激烈，相互之间力图进入对方市场，或者在进入第三国或地区市场问题上发生竞争是经常存在的。遇有不利于本国企业的情况，政府常出面调节或向对方国施压。这在美国表现较为突出。如在半导体和计算机存储器等市场领域，美国所占份额逐渐下降，对日形成巨额贸易逆差，美国便以超级 301 条款恢复使用相威胁，迫使日本同意美国摩托罗拉公司进人日本蜂窝电话市场。

总之，信息技术作为关系国家前途的战略性技术，受到各发达国家政府的高度重视和支持。