安定人心稳定社会

新中国刚刚成立，严重的自然灾害问题，旧社会遗留下来的失业工人、失业知识分子及其他失业人员等问题，摆到了人民政府的面前。为了迅速解除人民群众的困苦，安定人心，稳定社会秩序，巩固人民新政权，周总理领导政务院和各级人民政府，付出了巨大的努力。