二、“蓝勺子”更名“正义事业”！

鲍威尔和凯利带着标有巴拿马空袭地点的大挂图钻进小车，直驰白宫。白宫二楼，布什在两点钟和大家见面。鲍威尔注意到，没有到场的关键

人物只有副总统奎尔和白宫办公厅主任苏努努。一般在没有事先了解各位决策人物的态度之前，鲍威尔是不会参加这种会的。但事情来得突然，他根本来不及了解别人的想法。

凯利用 7 分钟时间简要说明了帕兹中尉之死和柯蒂斯夫妇遭虐待一事。他说，后一件事是在一个国防军高级军官监督下发生的。凯利感到，布什和其他的人对此比帕兹被杀更感到忧虑。凯利赞成出兵行动，他抓住这两件事不放，尽量说得越严重越好。

鲍威尔只把一种选择摆在总统面前：“蓝勺子”计划。

布什问道：“我们为什么不能只搞掉诺列加呢？解释一下为什么不能少派一点军队。”

鲍威尔滔滔不绝地讲起摧毁国防军的必要。他也提醒说，美国人将要流血，但派少量部队流血可能更多，只好给国防军当头一击以制服它。

鲍威尔说，要完成“蓝勺子”计划的兵力准备和集结以及空中运输工作， 起码需要提前 48 小时下达通知。理想的进攻时间是凌晨 1 点；这是以使国防军感到意外；同时离天亮还有 5 个小时，又可以促使投降。还有，1 点钟正是海水开始涨潮的时候，对海军的“海豹”突击队很有利。另一个有利条件是，1 点钟以后，仅有一架民航飞机在托里霍斯国际机场着陆，这个机场是一个关键目标。

“蓝勺子”计划将彻底制服国防军和巴拿马政府。“我们要控制这个国家几个星期”，鲍威尔强调指出，“这个计划不是一次外科手术式的打击， 也不是简单的进去又出来。总统先生，会有不测之事发生，会有人员伤亡； 有我们的人，也有他们的人，有军人，也有平民。我们将尽量使伤亡减少到最低限度。”

鲍威尔说他保证迅速取得胜利，但不知道具体要用多长时间。 “不能要求我们两天内就回家，总统先生。”鲍威尔说：“也许国防军

在我们刚刚到那里时就投降，打出欢迎美国兵的标语，也许会鏖战几个星期。”

布什仔细推敲着，对“蓝勺子”计划提出了种种疑问，其中有些问题相当具体，比如，从一条公路到另一条公路需要多长时间，等等。

鲍威尔担心会议会像海湾里转来转去的帆船一样漂浮不定，不知道什么时候才能结束。在回答完所有问题之后，他最后说：“我的建议是，我们按整个计划行动。我可以告诉大家，参联会成员都完全同意我的意见。”

鲍威尔说完之后，切尼发了言：“我支持鲍威尔主席刚才提出的建议。我认为我们应该干。”贝克说：“大家知道，国务院一直想这么做，但是必须考虑下列问题。”

于是，国务卿开始历数世界各国对此可能产生的反应。总的看来，贝克认为没有什么国家会真正持批评态度，他预计大部分国家将私下通过幕后渠道表示中立甚至赞成。

贝克说，国务院将把情况通报给其他国家——盟国和苏联。当然，总统也要打许多电话。

斯考克罗夫特再次加入了争论。在鲍威尔看来，他是想迎合布什的观点。“到底会有多少伤亡？”斯考克罗夫特又一次问道，并提高了嗓门。

鲍威尔说，这些数字无法估算。“那么损失程度呢？”

鲍威尔觉得这也很难说，虽然部队去那里不是为了胡乱扫射一通，但因派去的军队很多，造成的损失当然也会很大。28 个计划突袭的地点都有原因：有的是国防军集结的地区；有的可能是诺列加的巢穴；有的是要害权力部门，还有梅登大坝，它控制着巴拿马运河的大部分水量，必须加以保护。如果梅登大坝受损，可能会导致运河一年停用。中央情报局的库尔特·穆斯也要营救出来，为此，“愤怒策略”营救计划也被纳入“蓝勺子”计划中。

“能抓到诺列加吗？” “精良的特种部队人员将追踪他的蛛丝马迹。”

斯考克罗夫特问：“总统说在巴拿马要达到的目的之一是实现民主，能做到这一点吗？如何做到这一点呢？”

美国计划让在巴拿马 5 月大选中获胜的恩达拉在出兵前秘密宣誓就任总统。

不久，他搁下“蓝勺子”计划这个话题，开始讨论事情的后果。这时， 鲍威尔终于看到，布什看来会批准该计划。帆船结束了漂流，向着目的地驶去。

有人问到公众和新闻界对此的反应。

一直沉默不语的马林·菲茨沃特说：“两者的反应总的来说都将是积极的。当然，也可能会受到新闻界的批评。”他告诉布什。但他本人认为那不是主要的问题。

会议进行了 1 小时 40 分钟后，布什概括了对诺列加的看法：“这家伙不会罢手，事情只会越来越糟。”

“好，那我们就干吧。”布什说。他看着鲍威尔，非常冷静他说，“我们这就干！”

“是，先生。”

凯利觉得这对他的意志是一次考验，这是他当作战部长两年以来的第一次。他们将派常驻的美国士兵去作战，其中有些人将要阵亡。

因为“蓝勺子”计划要求至少提前 48 小时下达。进攻时间便是在 12 月

20 日，星期三，凌晨 1 点。

有人问：为确保不会泄密，哪些人可以知道这些决定？布什指出，极少数对该行动的成功实施起关键作用的人可以知道。他明确他们的意见是极少数人。

鲍威尔和凯利坐车回五角大楼。“我想让你把情况传达下去”，鲍威尔说，只通知指挥作战的关键人物，“我不想发布命令，希望你在保密电话中通知他们。”参谋长联席会议副主席鲍勃·赫雷斯将军和联合参谋部主任迈克尔·卡恩斯中将可以在第二天得到通知。

鲍威尔和凯利都在考虑这个秘密究竟能保守多长时间回到五角人楼后、鲍威尔给四位总部司令打电话，他们都是马上要参与此事的。

鲍威尔又打电话给每个参谋长，通知他们布什批准了计划。他向沃诺道歉，说下午没能参加他的圣诞聚会。切尼也没有去参加。

那天晚上，鲍威尔的最后一件事是，确定主要特种作战部队的调遣工作。

代号“时髦包裹”的“三角洲”飞行中队和代号“银色子弹”的直升机部队将留在国内，以对付世界各地可能发生的紧急恐怖事件。除此之外，美军许多特种作战部队将被送到巴拿马，数量超过 4000 人，许多人将负责追踪诺列加。如果一切顺利，那么在行动一开始就把他逮捕。

鲍威尔下令，用巨大的 C—5 运输机把 20 架特种作战侦宦机和攻击直升机运到巴拿马。这些飞机将在夜里装上弹药，并隐蔽在飞机库里直到进攻开始。

凯利深知心须保证这次行动安全可靠。他回到五角大楼办公室后，召见了联合参谋部负责公共事务的军官欧文·夏普海军上校，告诉他圣诞节按计划休假。

在所有的人都离开后，凯利把负责当前行动的副手乔·洛佩斯和拉美小组的 4 名初级军官召集到他的办公室，在沙发和椅子上坐下。

“我们将执行‘蓝勺子’计划”，凯利说。他命令每个人都要绝对保密， 并指出他们每走一步都要首先考虑行动计划的安凯利接到特种作战司令部司令林赛将军打来的电话。林赛说：“这次行动的名字太糟糕了，你想让你的孙子们说你在蓝勺子里吗？”他问凯利。

凯利想，这可能是比较糟糕。在对付巴拿马突发事件行动计划中，有一个计划代号为“盲目逻辑”。多年来，其它许多行动都有稀奇古怪的代号。一位将军曾执行过“绊脚石”和“利马蚕豆”行动，凯利和乔·洛佩斯斟酌着新名字，“就叫‘正义行动’，怎么样？”凯利提出。

“叫‘正义行动’如何？”洛佩斯反问道。

他们都同意这个名字好多了，他们把这个名字告诉了各总部，并得到了他们的同意。

从巴拿马来了一份传真，报告海军调查处对海军上尉柯蒂斯和他妻子邦尼调查的情况。邦尼、柯蒂斯对其遭遇的详细申述比报给布什总统，切尼和鲍威尔的情况还要严重。这份传真共两页半，于 12 月 17 日 13 时 30 分传到参谋长联席会议，上边记有柯蒂斯夫人的口述，“审讯人员说了许多下流话⋯⋯

鲍威尔回到家里。他还要打几个电话以确保每个关键人物都知道其他人要做些什么。打完电话后，他突然感到时间是自己的了，便想把大事先放一下，他们就要打仗了。他知道，也听说和读到过指挥官在临战前的心神不安。现在这种不安紧紧抓住他，再想一遍整个计划仍不能使不安减轻或消除。“蓝勺子”是一个极为复杂的计划，需要精确同密，一个失误就可能产生连锁反应，像高速公路的汽车撞在一起一样。

在巴拿马的南部，两名美国士兵从戒备森严的斯廷纳的住地走出来。他们边走边谈，谈到了这次进攻发起的时间，恰巧被一名巴拿马国防军的密探窃听到了。

那位密探把这一信息逐级上报。诺列加很快就知道了。

诺列加说：“美国人不会来的，他们不会做那样的事。”他安排于第 2

天早上 8 点在国防军司令部召开会议，研究当前形势。

美国监听人员只听到一部分谈活内容，其中一名巴拿马国防军成员悦， “球赛 1 点开始。”

斯廷纳认为这指的是进攻发起时间，因危及到整个作战行动，他给瑟曼打了直通电话。

斯纳廷说：“我们的行动时间需提前。”他的理由是，巴拿马国防军的一些人似乎已知道了情况。

“你想提前多少时间？”瑟曼问道。“50 分钟怎么样？”

“好，就这样定了。”未经批准，瑟曼就把这一信息送到了华盛顿。 但是情况很复杂。营救穆斯与国防军司令部发起进攻必须配合默契。只

有把吊桥架过运河，4 辆“谢里登”坦克才能开上小山，直接攻击国防军司令部。而架吊轿，必须干掉封锁运河的那艘船。

斯廷纳又给瑟曼打了一个电话。

“我不能在 30 分钟后再动手，”斯廷纳报告说，“15 分钟怎么样？” “15 分钟也行。”瑟曼说。

午夜 12 点零 7 分，瑟曼正式把命令下达到联合参谋部作战处，命令要求

在夜里 12 点 45 分攻击国防军司令部，与此同时，“海豹”突击队执行在普恩塔·派底拉机场的任务，即上岸摧毁诺列加的私人飞机，防止他乘该机逃跑。

12 点 29 分，鲍威尔和其他人在“危机情况室”通过扬声器听到一则报道说：“在巴拿马城美军控制的阿尔布鲁克空军基地，巴拿马国防军打伤一名美国妇女。”过 5 分钟后，他们又听到瑟曼发来的巴国防军炮击阿莫多堡， 以及攻击横跨运河的泛美大桥这一战略设施和阿尔布鲁克基地的消息。

布什总统告诉切尼和鲍威尔，一旦恩达拉同意就任巴拿马总统，并要求美国进行干涉，美国不撤回部队的目的就达到了。如果恩拉达不愿这么做， 他们就不得不亲自商量。

12 点 39 分，再次收刊瑟曼的报告，恩拉达已宣誓就任巴拿马总统。

尽管一些部队提前就位，但正式的“正义事业”行动是于 12 点 45 分开始的，行动开始前，布什来到椭圆形办公室。他在衬衣和领带外面套了一件深蓝色毛绒衫。他签署了一个简短的命令，授权武装部队逮捕诺列加及目前被美国控告与贩毒有关的其他巴拿马人。