一、事态不可避免地朝战争边缘发展

1964 年初，南越陆军有 19.2 万人，组成九个师、一个空降旅和四个别动营，还有一个海军陆战队独立旅。它和空降旅一起，是总参谋部直接掌握的总预备队，而每个别动营则分别作为一个军的预备队。南越空军有 190 架

飞机和 248 架直升飞机。南越海军有少数登陆艇、巡逻艇和扫雷艇。另外还

有地方武装 18.1 万人，包括自卫团和民防团两个部分。美国驻越司令部最初向南越省和团以上单位提供顾问，其任务不仅包括战斗行动，而且包括军队的其它工作，如编制预算、训练，学校、后勤等等。到这个时候即 1964 年起，美军顾问已派到县和营级单位，除了咨询、训练、装备和发展当地的军队外，还提供主要是直升飞机的战斗支援。

在加紧战备的同时，美国五角大楼、国务院吵吵嚷嚷一通之后，又向约翰逊总统提出，与空战计划实施同时，与河内进行对话则是有益无害的，第一，如果通过显示实力而不是使用实力就能达到遏制共产主义的目的，这是求之不得的事；第二，通过对话，对北越的战争能力进行评估。约翰逊总统 5 月 28 日在与加拿大首相皮尔逊的会晤中，希望加拿大能充当华盛顿和河内之间信使。皮尔逊首相应允照计行事。于是加拿大新任国际监察委员会高级代表、负有定期在河内与西贡之间斡旋任务的詹姆斯·布莱尔。西波恩秉承美国人的意志，风尘仆仆赶往河内，让河内在“山姆大叔”出示的“胡萝卜” 和“大棒”之中选择。

1964 年 6 月 18 日，越南民主共和国总理范文同在前法国总督府的一间极大的屋子里接见了西波恩。在清楚地转达了美国国务院的态度以后，西波恩说道：“美国的雄心是有限的，但美国的耐心也并非没有限度。”他担心出现升级，他认为这种升级与任何一方的利益都不相符。但如果这种局面真的出现，北方将遭受“最后的摧残”。西波恩问。”有什么我可以传达给美国的信息吗？”

“没有，”范文同回答道，“现在没有。”两人又继续交换了一个小时。西波恩曾在莫斯科见过许多共产党的高级人士，但他认为，范文同用任何标准来衡量，都是一位出色的领导人。范文同已经 58 岁，头发呈铁灰色，早年在法国人监狱中度过的岁月使他的眼睛深陷了下去，但眼神中的温文尔难的那种隐约的笑意使他看起来年轻了 10 岁。在越南人中间，他被称作“胡大叔

最喜爱的侄子。”从 40 年前开始，他就一直在胡志明的鞍前马后，他作为他

的国家的国际谈判者和政府发言人几乎达 20 年之久。他告诉西波恩，他将“对提出的问题进行解释。”现在轮到西波恩来作听众了。

总理阐述了河内的总的观点，我们必须学会共存，必须学会为这一困扰我们如此之久的问题找到一个解决方法，但这一解决方法必须是公正的。” 他继续说道：“我来告诉您，我们所谓的公正的解决方法是什么。首先，它需要美国撤军。第二，它意味着南方的事情应该由南方的人民来安排。它必须提供解放阵线参与的机会，没有任何一个团体能够如此广泛地代表人民的意愿。南越必须享有和平中立，柬埔寨式的中立。第三，一个公开的解放方法意味着国家的统一，这是根本性的。

“但是，我们需要的是没有军事压力的和平统一。我们希望举行圆桌谈判，为了使这一谈判不致于夭折，双方都必须对这一安排诚心地感到满意。我们不急于求成，我们愿意谈判，但我们将等到南越准备的谈判的时候。我

知道美国是不易接受这些的。”范文同告诉这位加拿大使者，“美国可以继续增加对南越的援助，也可以增加自己军队。我痛心地看着战争继续、发展、深化。然而我们的人民是决心要斗争的。”范文同俯身向前说道：“请原谅我这样说，你们西方人是不可能、决不能理解人民的抵抗意志以及继续战斗的意志所具有的力量的。我们的人民所进行的斗争是难以想象的，就连我们也感到吃惊。

总理要西波恩考虑一下南越近期的状况。自吴庭艳总统被杀以来，情形便每况愈下。美国在此的前景是黯淡的，加强阮庆的军队不会有任何帮助。人民已经受够了。应该有一个全国性的联合政府，老挝原有的那种联合政府应被作为榜样。北越并没有向巴特寮派送部队，但美国军方却在从中干预。越南的问题是一场要坚持到最后的战争的问题，在这场战争中美国无论如何是赢不了的。

范文同露出感到有趣的神情说：“让我引用美国的沃尔特·李普曼的话： ‘在隧道的尽头看不到光明’。我的政府还没有具体的建议可以提供，但这就是我们的想法。”

“谢谢您，总理先生，”西波恩说，“谢谢您具体陈述了您的政府的观点，我将如实地转达这些观点。”范文同回答说：“你可能不会相信我说的所有的话，但我保证我说的一切都是真诚的，坦率的。”

西波恩问范文同，他是否可以提出“几个人的问题”，他说，“我对您的这一说法很感兴趣，即作为恢复和平的条件，南越应该中立，以此作为通向统一的第一步。”范文同很快打断道，“我并没有说唯有中立才是通向统一的第一步，南越是否中立应该取决于南越的人民，我无法作预先的判断。” 西波恩说，“解放阵线代表南越的某种势力，但并非所有的人民，甚至并非大多数。”范文同对此没有说话，西波恩接着说，“如果联合政府形成，解放阵线应该参与其间，对此我表示欣赏。但令人担心的是联合政府很快就会被解放阵线所取代，在其它国家里就发生了这样的事情。”范文同回答说， “这种担心是毫无理由的。”

“总理先生，您是否完全理解美国在南越的责任远远不只关系到东南亚，它还关系到整个亚洲、非洲和拉丁美洲的游击颠覆？”“是的，我们理解这点。”总理回答道，“我们意识到，对于美国人来说，失掉南越将会导致连锁反映。但请您理解，对于在南越的解放阵线及其支持者来说，情况也同样如此。”

“西波恩先生，”范文同继续说道，“我们高兴地听到美国不打算对我们的国家予以袭击。”西波恩连忙打断说，美国只是“不希望将战争推向北方，但是如果被逼太甚，将不得不这样做。”西波恩再次重复说，“美国的忍耐不是没有限度的”。

范文同语气不改地回答说，如果战争被推向北方，那么北方也有朋友： “我们是一个社会主义国家，是众多社会主义国家中的一个，您知道，人民是不会袖手旁观的。”范文同总理最后说：“我们不会逼迫美国采取这样的行动，我们不会刺激美国。”他告诉西波恩，“我期待着更进一步的对话。下次您将会见胡志明。主席现在在休假，但他要我代他向您转达他的致意。”两天以后，6 月 20 日，西波恩回到西贡。他发给渥太华两份很长的电报，

通过渥太华转给美国国务院。第一封概述了他同范文同的 90 分钟的会谈，第二份从他的纪录中几乎一字不漏地引述了范文同的话。

月 22 日，他发回了另一份报告，分析了北方的精神状态，并提出了他个人对此的评估。他认为扩大战争将是危险的和不合成功的。西波恩在他的第一封电报中报告了这次会谈的基调和内容，指出范文同“自始至终尽力表现出平静的真诚，表现出理解所讨论的问题的严重性，表现出毫无交战的意图”。西波恩在这封电报的最后说道：“我欢迎你们（外交部）以及美国国务院对下次访问河内时的进一步会谈的讨论点作出任何建议。”西波恩的这些电报都经美国国务院及时转给了美国驻西贡大使馆。美国国务院因此有几乎三个星期的时间对西波恩的电报予以考虑，从而决定是否进一步会谈时提出具体的和平建议。然而三个星期以后，华盛顿没有公开提出任何进一步和平谈判的建议来。

事态不可避免地继续朝着战争的边缘发展。