四、美国人该怎么办

6 月 12 日凌晨，两架 AC——13O“幽灵”型特种作战飞机和数架 AH——

1W 超级眼镜蛇直升机打破了平静的夜空，对艾迪德武装营地实施了第一次轰炸，摧毁了艾迪德控制的电台和 4 座弹药库。天亮以后，美国陆军 1200 名快

速反应部队和 11 国联军突击占领了摩加迪沙多处战略要点，逐户搜查艾迪德

和他的 4 名助手，逮捕了 200 多名当地武装分子，缴获了一批坦克、大炮和重武器。

6 月 13 日，联军发动第二轮空中袭击。 14 日凌晨 2 点，联军发动了持

续 90 分钟的第三轮空袭，继续对艾迪德的军事目标进行轰炸，摧毁了 30 多辆配备了机关枪的军用吉普车。

6 月 17 日凌晨 1 点 35 分，联军开始长达 4 小时的第四轮空袭。艾迪德总部大火燃起，不久就成了一座废墟。联合国驻索马里特别代表乔纳森·豪上将立即正式命令联军总司令逮捕艾迪德。上午 11 点，巴基斯坦士兵首先攻入艾的住所，但艾迪德已逃之夭夭。

由于艾迪德自 6 月份以来不断制造流血事件，联合国安理会曾一致通过

837 号决议谴责这一事件，并要求缉拿凶手，绳之以法。联合国决定将对艾迪德以犯有反人类、反对联合国部队和煽动暴力等罪予以起诉。由于这种做法在联合国的历史上尚属首次，为了解决这一行动的法律问题，一组联合国的律师被派往摩加迪沙，指导联合国部队执行对艾迪德的逮捕令。

6 月 30 日，联合国部队中的美国部队指挥官下令以 2.8 万美元悬赏捉拿艾迪德，不论是死是活，一定要抓住艾迪德。

然而，自 1993 年 6 月以来，艾迪德的 800 人的武装与联合国的 2 万多部队周旋，游刃有余，终不为美军所获。这使得美军大丢面子。这一方面是他有部族的支持，熟悉首都的一草一木；另一方面则是因为多国部队在突击中造成很多平民的死亡，激起民愤，而使各部族的索马里人纷纷反对占领军，倒向艾迪德。

9 月 9 日，美军“眼镜蛇”式武装直升机向人群频频发射 20 毫米炮弹，

使妇女、儿童在内的 203 名平民死亡， 349 人受伤。

美国向艾迪德的不断进攻，使得驻索美军成了众矢之地，一举一动都受到索马里人的监视。就连驻索机构的文职人员白天也不敢上街，下班都要用直升机载送回家。

月 28 日，美国总统克林顿宣布，美国今后的目标应该是把索马里的事情交给索马里人自己去管和“给参与维持索马里和平的国家的脱身确定一个日期”。这说明美国人已在改变他们在索马里的战略。
月 3 日，由于索马里的好斗分子在摩加迪沙击落 2 架美国直升机，因而爆发了一场战斗。5 名美国人丧生。那天，美国别动队——美国陆军训练和装备最好的部队之一，在袭击艾迪德的助手们开会的秘密场所后的撤退途中，在摩加迪沙大街上被艾迪德的部队击溃，由于救援部队迟迟不能赶到而遭受了巨大的损失。在长达 15 小时的激战中，美军的伤亡率高达 70％。

到 10 月初为止，在索马里的包括美国在内的维持和平部队的人员死亡人

数共达 64 人，至少有 214 人在战斗中受伤。

由于上述一些恶性循环的暴力事件不断发生，使得参加维持和平行动的国家表示严重担忧。有人提出，维和部队过多使用暴力，与恢复和平的目标

背道而驰。

对此，参加维和部队的国家之间及与联合国关于如何处理索马里问题产生分歧意见。争议开始是由意大利单独与艾迪德支持者会谈而引发的。7 月 2 日，3 名意大利士兵被索武装分子打死。为这件事，意大利维和部队司令洛伊和艾迪德支持者进行了会谈。这可是违背了联合国作出的关于维和部队的任何参加国不能单独与艾迪德进行会谈的决定。于是联合国就决定让洛伊尽快离开索马里。意大利政府立即作出强烈反应，认为洛伊是否离开索马里应由意大利政府来决定。

意大利政府认为，联合国应该停止在索马里的军事行动，这样才有利于通过和平方式在索马里恢复和平。这一观点得到了德国和法国的支持。

美国一直主张对艾迫德武装采取强硬的措施。美国认为，要采取一切可能的措施追究杀害 4 名美国士兵的凶手及其幕后者。联合国方面也立场坚定，其特别代表乔纳森·豪将军重申，联合国维和部队致力于解除索马里各派武装，把艾迪德绳之以法。

随着伤亡人数的增加，美国国内对美军的出兵也议论纷纷，国会有人提出要求美军从索马里撤军。另一些国会议员批评说：正是因为目前美军在索马里执行的政策与索马里的实际不符，而索马里内战没有停下来，反而使联合国也卷进去了。

联合国维持和平内部出现意见分歧，甚至分裂，这正中了艾迪德的下怀。艾迪德一开始就不喜欢联合国在索马里的存在，他认为联合国是他夺取

总统宝座的障碍。所以，在美国把多国部队指挥权交给联合国后，他让他的支持者拿起武器，走向街头，向维和部队展开了一场游击战。艾迪德不断煽动索马里人反联合国的情绪，并向联合国在索马里存在的合法性提出挑战。要求是他所有部队撤出索马里，让“索马里自己解决自己的问题。”

看来，艾迪德在某种程度上已达到了目的，因为联合国维和部队已不知不觉地变成了索马里土地上交战的一方。目前，一些索马里人对联合国维和部队的信心已大大减弱，他们认为联合国维和部队已不再是一支能保护他们生命安全的中立力量。

10 月 7 日，法国国防部长莱奥塔尔尖锐地批评了美国在索马里采取的行动，指责美国的所做所为超出了人道主义使命。他说：“索马里的行动渐渐偏离了原定目标，明显地变成了不能容忍的对抗，而且其态度也不能为索马里人所理解。”

国际舆论遣责声更激烈。德国报刊称美国“在索马里进行的是一场肮脏的战争。”非洲统一组织秘书长萨利姆说：“在索马里的暴力行动已损害了联合国在那里的基本救援目的。”

美国与联合国在索马里问题上的合作分歧不断地扩大。分歧之一是联合国部队在索马里的使命问题，这也是他们之间的根本分歧。美国认为，他们的目标是给这个受饥荒摧残的国家带来稳定，而联合国却想在这片废墟上重建这个国家。另外一个分歧是将艾迪德从政治舞台上清除掉有没有心要。联合国虽然签发了逮捕令，美国军队的指挥官也宣布要悬赏捉拿艾迪德，但是，最近美国却暗示，其今后的目标不再是抓艾迪德。

随着武装冲突不断加剧，摩加迪沙的安全保障越来越差。新闻记者和救护人员出门时不得不带上保镖。人道主义教援活动也因缺乏安全保障而大大减少，维和部队尽量从空中进行巡逻。

观察家指出，在大批武器尚流散在索马里人手中的情况下，任何平静都是短暂的和虚假的现象。

在 8 月 6 日的时候，索马里的 14 个武装派别中 l1 个派别又签署了一项新的和平协议。索马里前总统欧斯曼在签字仪式上说，索马里的利益重于那些追逐权力者的个人利益。他呼吁这 11 个派别严格遵守协议。

遗憾的是，索马里临时总统迈赫迪、艾迪德和摩根领导的 3 个派别没有在这个协议上签字。

美国军方发言人弗雷德·佩克说：“我们正迅速地接近这样一十时刻：我们可以不慌不忙地把接力棒交到联合国手中。”佩克上校还指出，在实施“恢复希望”行动期间，人们在索马里共建立了 8 个人道主义援助区域。目前在这些区域的人道援助工作得到了“安全保障”。他说：“有待解决的问题仍是首都的问题”。佩克上校认为，多国部队也许会考虑有步骤地将指挥和监督权移交给联合国。他还说，重要的是应重建一支索马里警察部队。在此部队建立起来以前，美军的“警棒”接力赛就不能进行。

事实上也是如此。摩加迫沙发生过这样的事：刚登陆的一支美军巡逻队在一屋子内发现大批军火，包括重型机关枪、一箱箱的子弹和一门榴弹炮。美军要收缴，索马里人抗议，巡逻队向上级报告，得到的回答是：“立即上车离开！”事件显示，美军无意在收缴武装上发挥积极作用。一位法国高级军官说：“要解除索马里的武装是不可思议的。”

不久前，红十字会 61 辆救济车一开出重兵把守的摩加迪沙海港的大门，就受到枪弹的袭击。一伙歹徒从路两边跳出来，疯狂地向车队开火，并抢走一袋袋小麦。

索马里人要求美军继续进驻。但据有关人士称，美军希望索马里人自治的要求如果不被索马里人实施，则美军无意自我一个新的越南。

冷战时期，索马里一直是前苏联的势力范围，苏联解体后，美国早就想填补这一真空。索马里内乱，引起国际社会的关注，美国一看机会来了，便积极参加，唱了主角戏。另一方面，这样做美国还可以实现进一步插手非洲国家事务，遏制中东非激进的穆斯林的目的。

非洲国家指出：联合国不应该像海湾战争那样，被利用来使美国的海外冒险合法化。

事情叙述到此，索马里问题并未得到最后解决，要想解决这一问题，还要联合国以及国际社会一起采取有利的可行的措施，不要把救援行动变成进攻，要逐渐消除旧怨，这些都需要做大量的工作。

那么，美国人怎么办呢？正像许多人看到的那样，美军在索马里并不可能一走了之。现任美国总统克林顿一方面宣布将要从索马里撤军，另一方面却决定增加索马里的美军。

这一切又很难自圆其说。

索马里——又一个令美国人头痛的地方！