四、里根总统口述三点出兵理由
10 月份对里根总统来说真是一个多事之秋。 10 月 23 日凌晨 2 点半, 里根又一次被电话叫醒,他得到报告说,一个与车同尽的投弹手开着满载炸药的汽车绕过美军岗哨,冲进贝鲁特机场海军陆战队营房,制造了一起罕见的爆炸事件。后来统计表明这次共炸死美国海军陆战队 241 人。
里根再也无法人睡了。他给五角大楼订电话,要求采取一切可能的措施, 确保贝鲁特其余的海军陆战队员的安全,接着,里根同随行的舒尔茨、麦克法兰紧急会晤谈了几小时。天慢慢亮起来的时候,贝鲁特传来消息越来越使里根沮丧。清晨 6 点 30 分,里根一行前往机场,登上空军一号飞机,飞往华盛顿。
回到华盛顿,里根总统立即在象征美国最高权力的椭圆形办公室里,召开了关于格林纳达局势的秘密会议。
这是里根就任总统以来保密程度最高的一次会议,参加者除了总统、国务卿和国会领导人外,只有里根的几位高级助手。这次会议上没有军方负责人,甚至连白宫的新闻发言人斯皮克斯也毫不知情。事后,当有人问起白宫这次会议的情况时,斯皮克斯大吃一惊:“怎么,白宫开过讨论格林纳达的会议了吗?”
之所以如此谨慎小心、如此秘而不宣,就在于里根将作出任职以来最为严峻,从而也会使国际社会舆论大哗的一项决定:出兵格林纳达!
靠墙的地方挂了一张南加勒比海地图。即使是在这张放大了 250 万倍的地图上,格林纳达仍然显得那么渺小。似有若无。在地图的下方,有一行提示性的文字:格林纳达,距美国 3000 公里。
“外界对这件事有什么反应?”里根问国务卿舒尔茨。 “欧洲国家对毕晓普被杀一事普遍感到震惊。”舒尔茨说。这位里根政
府中最大的富翁看上去有些疲倦,但讲话声仍然十分清晰,“毕晓普被处决的第二天,牙买加总理爱德华·西加就公开警告说,格林纳达新的统治者, 是古巴训练的马克思主义者。东加勒比海各国都发表声明,对政变一事表示谴责。安提瓜、巴巴多斯、圣卢西亚、圣·文森特、多米尼加和牙买加这 6 个国家,早就对古巴在格林纳达的活动感到不安。他们经过磋商后,已正式向我国提出,请我们对格林纳达直接进行干预。”
“是请我国出兵吗?”国会领导人问。 “是的,”舒尔茨望了望里根,说,“我认为应当这么理解。” 屋内顿时陷入了沉默。
动用军队对别国进行武装干涉,这在美国不是第一次,也肯定不是最后一次,但它所引起的种种内政外交问题,以及美国在国际社会中的形象问题, 不能不引起决策人士深深的忧虑。
这时候,有人顾虑重重他说,世界上最强大的国家对世界上最弱小的国家动用武力,胜利了,不会给美国增添光彩,而一旦失败,后果不堪设想。无论胜败,都会招致国际间严峻的政治反应。
有位助手怯生生地说,古巴人已在格林纳达营造了好些年,万一美国军队开进去没能取得决定性成果,拖下去怎么办?
持强硬立场的舒尔茨和麦克法兰强调说,对格林纳达的处置方案必须从以下几点加以考虑:一、在格林纳达的圣·乔治医科大学内,有好几百名美
国学生,要是他们发生意外或是被扣作人质,政府无法向全国人民交待;二、美国不能坐视古巴人把格林纳达建成一个反美堡垒;三、格林纳达局势的变化,已经危及了加勒比地区的安全,从而威胁到了美国在加勒比的利益。如果在 6 国政府敦请美国出面干预后美国毫无作为,那势必会削弱美国在该地区的威信。“再说,”舒尔茨望着格林纳达地图,加重了语气,“在毕晓普被枪杀之前,也曾经代表合法政府,呼吁美国进行援助。”
国务卿和国家安全事务助理的立场,在相当程度上也代表了总统的立场。两入话刚完,里根便对出兵的后果申明了态度:“我知道后果如何,我心里有数。作为美国总统,我个人愿意承担任何后果。”
里根总统之所以态度如此坚决,主要基于对所谓美国“后院”出现问题, 向来极端敏感,稍有火垦闪烁,就要立即扑灭,决不允许大火燃起。50 年代和 60 年代,美国先后出兵镇压了多米尼加、尼加拉瓜和危地马拉的人民武装斗争,镇压了巴享马学生爱国运动,出兵进攻古巴,企图镇压那里的人民革命。古巴导弹危机时,美逼迫苏联撤出了援助古巴的导弹。1970 年,美国又出兵镇压了特立尼达——多巴哥军队起义。
经过一阵磋商,里根口述了以下三点出兵理由:一、保护在格林纳达圣·乔治大学的几百名美国学生;二、保护在岛上的英国总督保罗·戈德温·斯库恩;三、根据原总理莫里斯·毕晓普合法政府的请求和加勒比 6 国政府的紧急要求。
里根还决定,由国务卿舒尔茨向西方盟国讲明情况,取得谅解,并保持同加勒比海国家的联系。为了使出兵一事在政治上具有合法性,敦请美国干预的加勒比 6 国也应派出军队,哪怕是几名警察。
最后,里根站起身来,望着国防部长卡斯珀·温伯格:“卡斯珀,具体行动就委托您了。从现在起,我每时每刻都在这间办公室里等候您的消息。” “明白了,总统先生。”温伯格严峻地点了点头。“具体行动时间——”
里根拖长声调,望了望日历,“定于 10 月 25 日,届时召开新闻发布会,宣布美国的立场。”
柏林纳达的命运就这么被 3000 公里以外的几个人决定了。此时是 1983
年 10 月 23 日下午 5 时 30 分。圣乔治的奥斯汀将军和他的古巴顾问们正忙着应付国内的动荡和接管政权,对即将到来的灭顶之灾毫无察觉。
温伯格再一次会见了维塞将军,温伯格充满信心,对维塞将军说:“相信我们有足够力量。”并授权维塞,如果遇到比预料中更强大的抵抗劲敌, 可动用 82 空降师进行增援。
然后,他俩又一起去会见里根总统和参谋长联席会议的成员。里根分别征求大家的意见,大家都担心时间太紧,得不到更多的情报,也不能进行事前演习,这样,就给行动带来一定的困难。从里根总统的提问和讲话中,很清楚他早已决定出兵格林纳达,除非他们采取有力措施,保证美国学生的安全。
后来,总统在那天下午正式通知温伯格他决定采取行动,营救美国学生, 拯救这个岛国。实际上军方早已下令做好准备,包括下令改变军队原来的任务,如:推迟了轮换在黎巴嫩的海军陆战队;让接防部队从前往黎巴嫩的途中改航格林纳达,着手准备后勤支援工作。
里根总统最后说,通知国会领导人和盟国一定要在登陆前才能透露这一情况。
温伯格认识到,总统的做法是对的,因为这一行动需要绝对保密。一尾所有的盟国会对此大吃一惊;二是要尽快救出学生,不可能预先进行登陆侦察活动,也不敢透露出任何消息或迹象表明开往中东的海军陆战队已改航, 以免使苏联、古巴和其他国家的军队进入战略状态;三是出于同一原因,也不能使警戒部队登机采取行动。尽管尽量保密,美国电视台还是报道了前往中东的海军陆战队分遣舰队已改航南下。
温伯格指示,参谋长联席会议在实施作战计划时,应尽力考虑到最大限度保证安全,保证这次行动成功所需的兵力和军用物资。参谋长联席会议主席维塞将军建议,总统一下达命令就开始行动。
海军中将约瑟夫·麦特卡夫在他的直接上司、大西洋舰队司令麦克唐纳上将的支援下,提出一项强烈要求:在格林纳达登陆时,不允许任何新闻记者和其他类似人员尾随。通常,在到达登陆地点后,就应允许新闻记者采访。温伯格等人也意识到不允许记者随行的决定会引起不快,但他认为应该支持指挥这次行动的司令,所以同意了他的请求,尽力让记者于第一天行动结束后再进行采访。温伯格说,我们相信这位指挥官能取得这次行动的成功。在他看来,如果拒绝指挥宫请求,就意味着一个不好的开端,指挥官这样做一定有自己的正当理由。
里根总统决定将格林纳达行动计划在星期一晚上通知国会领导人。出于多种原因,他要他们到楼上家用客厅去,尽量避免在这个非常时刻召集国会和军队的领导人开会而引起谣言。这样,大家聚集在白宫楼上这间客厅里。这是一间装璜漂亮,以金色为主的房子。大家坐在壁炉对面的两条长沙发上。芽过房子,从阳台上可以看到华盛顿纪念馆和下面的林荫大道。这是华盛顿十月的寒夜,壁炉里的火是最受欢迎的。总统、国家安全委员会成员、国务卿、国家安全顾问、参谋长联席会议主席、国防部长都在那里等候国会领导人的到来。温伯格简明扼要地又一次谈论预定第二天出兵的计划方案,提到军队可能会取胜和遇到危险的一些事。
温伯格向总统报告说已派海军特遣队在选定的海岸登陆进行事先侦察, 并特别嘱咐他们尽量不让人发觉或觉察到他们的意图。实际上,他们此刻正在行动,只不过要在几小时后才能得知他们行动的情况。里根总统对此很感兴趣。
过了一会儿,一些国会领导人进来了。他们至少觉察到正在讨论重大问题——晚上聚集在白宫家用客厅里决不是寻常事情。
里根总统简要而又全面地谈了谈形势,强调美国学生的危险处境,担心可能会被扣为人质或发生比这更坏的事情。总统谈到了来自东加勒比邻岛国家的强烈呼吁,他说:“我认为我们只有答应这项请求,别无选择。不行动比采取行动更为冒险。”
然后,他让温伯格简要讲述了一下军事计划。维塞将军详细而又干脆有力地描述了这一行动方案。总统告诉了国会领导人第二天登陆的时间,自然也要求他们严守机密。
这些国会领导人很少发表意见,众议院议长奥尼尔沉思了一会儿才说: “总统先生,我只说一句话,上帝与你同在,祝我们大家好运气。”参议院民主党领导人比尔德对出兵方案提出了几个问题,诸如派多少部队?我们将遇到多少格林纳达兵和古巴兵?苏联是否在那里?一一作了回答后,其他人没说什么。