一、请求增派精锐第 7 军

9、10 月份，美国地面部队陆续抵达战区，从而极大地增强了中央总部的战斗力。到 10 月初，在海湾地区的作战飞机总数已近 1000 架。空军第 4、

第 37 和第 48 战术战斗机联队提供了远程精确打击能力。由于第 366 和第 35 战术战斗机联队具有电子对抗能力的中队的到达，伊拉克的防空体系可被压制或摧毁。最后，对地面支援至关重要的 5 个中队的 F—16C 战斗机和 4 个中队的 A—10 攻击机到达，防御能力可进一步加强。另外，第三陆战队航空联队可用固定翼攻击机和 AH—1W 攻击直升机支援地面部队，还可用战斗机帮助保持重要的海岸地区的空中优势。“肯尼迪”号和“萨拉托加”号航空母舰到达战区后，分别取代了在红海的“艾森豪威尔”号和阿拉伯海的“独立” 号航空母舰，它们的舰载机联队也增强了攻击和战斗机的作战能力。

月 10
日，星期三上午，鲍威尔在五角大楼会见了施瓦茨科普夫的参谋长、海军陆战队少将罗伯特·约翰斯顿。下午，切尼、沃尔福威茨，鲍威尔、各军种参谋长和凯利来到五角大楼的作战会议室。他们是五角大楼少数几个可讨论绝密作战计划的人。五角大楼正在考虑进攻作战这一情况绝对不能泄露，否则，萨达姆就会在美军完成防御部署之前发起攻击。

约翰斯顿首先说明，“中央总部是按照总统下达的威慑与防御任务部署部队的。但是，如果总统告诉我们明天实施进攻，虽然我们没有准备就绪，但作为军人只有服从。我们草拟了一项应急计划。”

“这个计划分为 4 个阶段，”他解释说，“头 3 个阶段全是空中作战阶段，第四个阶段是地面进攻。”随后，这位参谋长详细地介绍了他们的计划。

第一个阶段，将用飞机攻击伊拉克的指挥、控制和通信系统，以切断萨达姆与其部署在科威特和伊拉克南部的军队的联系。与此同时，空军还将摧毁伊拉克的空军和防空系统，另外，在第一阶段还将利用空袭摧毁伊拉克的的生物、化学和核武器库。

第二个阶段，将对伊拉克的补给和弹药基地、运输设施和道路进行大规模的连续空袭，以切断伊军补给线。

第三个阶段，将对守在工事里的 43 万伊拉克地面部队和共和国卫队实施空袭。

这四个阶段会有交叉，在第一个阶段的空袭一周后，就对驻科伊军发起属于第四阶段的地面进攻。

切尼、鲍威尔等人听后提出了一系列问题。约翰斯顿提醒他们说，“这个计划是初步的。”施瓦茨科普夫认为，如果要实施一个合适的进攻方案，他还需要增派一个由 3 个重型装甲师组成的军。

切尼的结论是：按照该计划，以现有的美军发动进攻，将冒极大的风险。约翰斯顿补充说：“由于气候和宗教方面的原因， 1 月 1 日至 2 月 5 日

之间的 6 周内是实施进攻的最佳时机。

第二天，即 10 月 11 日，约翰斯顿在白宫向布什汇报。在情况分析室，

约翰斯顿再次讲述了该计划。会议进行了近 2 小时，布什多次插话，提出了许多方面的问题。当约翰斯顿说施瓦茨科普夫需要一个由三个重型装甲师组成的整编军才能具备发动地面进攻的能力时，布什问运兵需多长时间。约翰斯顿答称，2 至 2 个月可到位。

约翰斯顿的简要汇报使切尼对该计划产生了浓厚的兴趣。他希望计划制

定人员改变投入所有力量直接突破的伊军防线的想法。他请鲍威尔考虑一下，在西面距科威特 300—400 英里处沿沙伊边界向约旦边界方面对伊拉克实施地面进攻。对通往巴格达的西部通道进行这样的突然袭击，可使美军地面部队不必克服伊军的防御工事也不会遭到伊军的抵抗，可切断巴格达与约旦的交通线，可对那些位于伊拉克西部地区，威胁到以色列安全的固定的“飞毛腿”导弹发射场进行直接的地面攻击。

但鲍威尔直接反驳道：“不行，这种战法不切实际，我们没法调动兵力。” 10 月 21 日，鲍威尔离美前往沙特，次日下午见到了施瓦茨科普夫。他

说，“他没有从总统那里带来关于下一步该怎么办的决定，没有指示他们是继续执行目前的任务，还是为发动进攻作好准备。但不管怎样，现在都必须拿出一个十分像样的进攻计划来。更重要的是，为了完成进攻任务，要说明还要增派多少部队。”他要施瓦茨科普夫开个单子，看他想要什么，并保证帮他得到这些东西。

施瓦茨科普夫估计，在此刻要把萨达姆赶出科威特所需兵员得超出他现有兵力的一倍才行。最后他说：“我想要第七军。”

第七军是美国驻欧洲地面防御力量的精锐部队，有 3 个训练有素、装备精良的师，两个坦克师和一个机械化师。这是一个令人吃惊的要求，在一年以前，在华约解体之前，这个要求是不可想像的。施瓦茨科普夫说：“如果布什总统真想进攻，他必须把第七军派来。”

鲍威尔支持这些要求，他还建议把在美国本上的一个绰号“印第安大个子”的陆军第一机械化步兵师调来。施表示同意。

10 月 24 日，切尼来到白宫。经过 6 个月尤其是近两个月使美国蒙受政治损失的争吵之后，政府与民主党终于在预算问题上达成了妥协。现在布什有时间回答他目给切尼的问题了：还要增派多少兵力？

总统说，他认为增兵应以能够实施进攻，把伊拉克驱逐出科威特为限。那天下午，切尼跟贝克在国会的保密安全室向议员们简要介绍了一些机密情况，但两个人谁都未对正在考虑增兵这一点做出任何暗示。

10 月 30 日下午 3 点半，布什同贝克、切尼、斯考克罗夫特和鲍威尔在情况室碰头。

斯考克罗夫特首先发言，他说：“我们正处在一个交叉路口。”他的意思是，或者继续采取威慑与防御政策，或者改为制定进攻方案。

听到这里，切尼已经明白，布什除了要实现他所提出的解放科威特的目标外，已不再愿意接受其他任何方案。反伊国际联盟太脆弱，无法无限期地维持下去。局外人可能不这么看，但他们这些局内人却清楚，各种计划安排都是十分脆弱的。切尼觉得，某些外界的偶然事件就很可能会彻底瓦解这个联盟。

会议开始前就说过，要留出时间让参联会主席报告他与施瓦茨科普夫协商的情况。

“好，好，好，”总统终于说；“让我们听听他要说些什么。”

鲍威尔说：“总统先生，我们已完成了你赋予的任务。”保卫沙特的任务已经提前完成。他介绍了在伊拉克继续集结部队的情况下，施瓦茨科普夫是如何抽调一部分部队来完成这次任务的。

鲍威尔说：“现在，假如总统决定采取进攻行动，集结部队的话，下面就谈谈我们的要求。”他随后讲出了施瓦茨科普夫要将部队增加一倍的想法。

中心意思是，增调第七军，这样，施瓦茨科普夫就可用高速机动坦克部队对伊拉克发动翼侧攻击。采取这种打法，他们可以避免正面攻击伊拉克的主力部队。

使斯考克罗夫特感到惊奇的是，施瓦茨科普夫会要求增派这么多部队。会议桌周围发出“噢、啊”的惊叹声，但布什却不动声色。

鲍威尔说，如果总统决定实施进攻，他赞成施瓦茨科普夫的建议。他转向总统说：“如果你给我更多的时间，譬如说 3 个月，我可以调去更多的军队。这一点就是这么重要，你可以带我到储蓄借贷银行去保贷款，要破产大家一起破产。”鲍威尔的意思是，实施进攻将付出高昂的代价。他认为唯一的限制因素就是运输系统的运输能力问题。

切尼说，他不仅无条件地支持施、鲍两人的建议，反而更进一步。他说： “假如总统想采取进攻方案，增兵不应成为问题，总统应该同意增兵，应该下令增兵。”他解释说，如果他们不得不投入交战的话，只有增兵才能确保胜利。他不希望在明年 1 月或 2 月再要求增加部队。萨达姆完全有能力用更多的部队抗衡。切尼不希望再回到情况室来，说，“总统先生，我记得我们在 10 月份对你说过的话，我们在海湾增了兵，但现在还是不够用。”

最后，布什说：“如果你们认为需要，我们就增兵吧。”次日，总统最后批准了增兵方案。

切尼也并非认为美国在海湾的所有行动都是正确的，正如他决心像他的军事指挥官熟悉统一作战计划一样，他也要深入了解海湾作战计划的细节。切尼告诉沃尔福威茨，虽然他要严格监督计划人员并向他们提出问题，

但他不想对他们进行微观管理。他无意重新制定作战计划。“但计划定出后我要掌握它，”这位国防部长说。

在大多数的上午，切尼都要听取联合参谋部作战与情报方面的汇报。这种汇报十分枯燥乏味，总是讲述伊拉克部队和多国部队的位置、多国部队的事故以及一些一般问题。然而事必躬亲的切尼都想知道得更细。在不到一个月的时间里，他听取了 15 次汇报。

鲍威尔在制定进攻计划时的主要任务之一，是为三个阶段的空战列出一份伊拉克主要战略目标的清单。目标分为几类，每一类中又都有重点目标。施瓦茨科普夫的计划人员正忙于设计一系列矩阵和计算机模型，以期找

出在 20 至 30 天的轰炸期限内适于打击各种目标的武器系统，这是一件相当困难的工作。所选用的这些武器一方面要使敌人受到最沉重的打击，另一方面又要最大限度地保护美国及盟国的部队免受伊拉克部队的打击。

如何实施第四阶段的地面作战。要看空军对伊军造成的损伤程度而定，要设法在对多国部队有利的情况下与伊拉克陆军部队交战。