一、美国人的神经又一次紧张起来

美国通过“草原烈火”和“黄金峡谷”行动，狠狠地教训了卡扎菲一番，出了心中一口恶气，美国人弹冠相庆，正准备好好松口气时，另一个美国人放心不下的人物，又开始活跃起来，跟美国人叫起了劲。他就是巴拿马的铁腕人物诺列加。诺列加扬言，他要收回由美国人控制的巴拿马运河的主权。美国人的神经又一次紧张起来。

要了解巴拿马与美国在巴拿马运河上的恩恩怨怨，还得从头说起。 1903 年，美国强迫刚刚取得独立的巴拿马签订了不平等条约，取得了开

凿巴拿马运河的权力，并且永远租借运河区。1914 年巴拿马运河建成，使大西洋和印度洋之间的航程缩短了 1 万多公里。美国一直是运河的主要用户和

受益者，每年运河总收入约 3 亿美元，绝大部分为美国所得，巴拿马只能得

到少得可怜的零头。美国把运河两岸 16.1 公里范围划为运河区，设立美军南方司令部，不许已拿马人入内，使运河区成了“国中之国”。

对于美国年复一年地从自己的领土上掠走巨额美金，巴拿马人是极不甘心的。几十年来，巴拿马人不断地为收复巴拿马运河的主权而斗争，经过长期努力，两国领导人终于在 1977 年于华盛顿签订了新的运河条约。新条约规

定， 1999 年 12 月 31 日午时之后，运河完全交巴拿马管理。从 1990 年起，运河区管理委员会的主任应由巴拿马人担任，副主任由美国人担任。美国的南方司令部必须同时撤离运河区。

按说新协议一签订，巴拿马收回运何主权只是时间问题了。作为超级大国的美国能作出这种让步，已是极其不易的了。可是，80 年代中期，诺列加登上了巴拿马总统的宝座。上任伊始，他就宣布要收回运河主权，问题就来了。

曼纽尔·安东尼奥·诺列加将军不仅在巴拿马是响当当的“超级明星”，就是在美洲以及整个世界也是一位名闻遐迩的统治者。

诺列加确实非等闲之辈，20 年前，他就是中央情报局间谍。他曾就读于秘鲁的一所军校，读书期间，校官经常发现他行踪难觅。

一天傍晚，绿茵茵的草坪上，两个青年正在窃窃私语。一个是诺列加，另一个正在倾听的，是美国的一个情报人员。诺列加此时正给美国提供军校学生中的左翼分子。二人分手时，那情报人员递给他一叠美钞。

次日，他提供的人员全被逮捕。

晚上，他通过铁窗口见到，几个同学浑身血肉模糊地躺在一片稻草上。他心中窃喜，从此，他对暴力有了极大的兴趣，施暴便成了自己的一件快事。

军校毕业后，他投奔了当时正走红的军官奥马·托里霍斯。没多久，托里霍斯就任巴拿马总统，而诺列加则踏着托里霍斯的肩膀，青云直上。

然而，诺列加并不满足这些，他看中的是总统宝座。于是，他设置圈套，让托里霍斯死于神秘的飞机失事。1983 年，诺列加不失时机地成为仅次于巴里斯德总统的第二号人物，而后在第二年又抛弃了他，转而支持另一位总统候选人巴勒蒂。巴勒蒂当选了，但是当他在一年后答应调查反对党领袖斯马德福勒被谋杀的原因时，旋即被赶下了台。而诺列加则在这一系列暴力事件中不断上升，直到踏上总统宝座。

诺列加不仅是一名间谍，而且是一名双重国际间谍。

1976 隼 4 月，诺列加以工作方便为由，为美军第 470 情报组购置了电话

窃听设备。美军安全部门发现，所窃听的内容大部分与当时美国巴拿马关于运河地区的谈判有关。而这方面的情况，诺列加从没提供给上司。相反，谍报人员在古巴发现了有关的专题报告。

曾是里根总统安全顾问之一的诺曼·贝利说：“中央情报局从一开始就知道这一点。但是兰利（美国中央情报局总部所在地）的人们确认，我们从诺列加那里得到的关于古巴的情报，要比诺列加向古巴人提供的情报宝贵得多。”

诺列加和美国可以说是互相利用。

美国就像位老板，诺列加则像一位跟在美国身后的“马仔”。美国在中美洲特别是巴拿马有着自己特殊的利益，为保证巴拿马运河的特权和中美洲地区的战略地位，美国不愿看到后院起火，他们希望巴拿马的统治者是一位对美国俯首称臣、合作密切的人物，只要不触动太多的美国利益，让他搞点小偷小摸也就睁一只眼闭一只眼装没看见。毒品交易就是这种偷摸行为之一。

美国每年死于吸毒的人数以万计，而大部分的可卡因是通过巴拿马运河流向美国的。诺列加不但提供市场、码头作为贩毒集团偷运可卡因的中转场地，而且还提供巴拿马海关的印章，以掩饰这些毒品走私活动，甚至向毒品走私集团的枪手提供避难地点。

如此这般，诺列加当然不是白干的。他每年至少要得到 460 万美元的报

酬。据毒品走私头目凯立欣供认，他单单在 1984 年为了求见诺列加，一次就

付出了 400 万美元，他还亲手给诺列加一个装满了 30 万美元的手提箱。诺列

加帮助偷运了 100 万磅大麻进入美国，帮助转移帐目。事后，诺列加及其两

名帮手分享了 100 万美元。

对于诺列加所做的事，美国人知道的一清二楚，但却视而不见。美国人的想法是，只要不触及美国的运河利益，任凭他胡作非为。

然而，这一次不同了，诺列加积极主张收回运河。这严重触犯了美国的利益，也大大地激怒了美国人。

美国统治者认为，诺列加是个惹事生非的家伙，他领导着一个腐败透顶的军人政府。因此布什政府希望搞掉诺列加，而组织对美国比较友好的军人或文官政府。

为了迫使诺列加就范，美国所采取的行动有二条：从军事上以暴力解除他；或者选择一位亲美国的反对派政治领袖在选举中获胜。