第六篇

第二十二章 海军后勤保障

海军，是以舰艇（船）部队为基本力量而遂行海洋作战的军种。它在国家战略和军事战略的指导下，独立或与其他军种一起，担负保卫国家领海主权和海洋权益，促进国家海洋事业发展，遏制和抵御敌人来自海上的侵略， 维护国家海洋权益、海洋和平环境等使命。

海军后勤是军队后勤的一个组成部分，其职能、使命与其他军种后勤基本相同。但是，由于海军是一个多兵种组成的、装备复杂的、技术密集型的军种，因而其后勤保障的对象和任务与其他军种后勤有所差异。从总体上讲， 海军后勤保障对象是海军建设和作战；就具体而言，物资、卫生、技术、运输等项勤务保障活动的对象不尽相同。若按海军兵力的组成来研究，其保障对象可分为：水面舰艇部队，包括战斗舰艇和勤务舰船；潜水艇部队，包括常规动力潜艇与核动力潜艇；航空兵部队，包括飞行部队和地面防空部队； 岸防兵部队，包括海岸炮兵和海岸导弹部队；海军陆战队；其他各种专业勤务部队。可以看出，海军后勤保障对象实际上包括了陆、海、空三个“军种”。这说明，海军是个合成军种，海军的后勤保障是合成保障。

海军后勤保障任务，概括起来就是对海军的有生力量系统、武器装备系统和工程设施系统进行可靠、及时、有效的保障，为海军部队生存和作战提供物质基础，确保海军作战任务的完成，这与其他军种后勤保障任务基本相同。所不同的是：第一，海军后勤除担负供、救、修、运四大保障外，还承担海防工程（包括港湾、码头、机场、技术阵地、工厂，仓库和营房等）的修建与管理。第二，海军的物资供应，主要集中于舰艇装备、航空油料和各种专用武器、弹药及器材。其品种，仅舰艇专用物资就达 112 万多种，占全军专用物资品种的一半以上。第三，海军卫生勤务中的海上防险、救生和救护，不是后勤部门独自承担的，而是由各级司令部与后勤部的有关业务部门和部（分）队井同完成的。第四，海军装备修理，也并非由后勤部门独自承担，而是由各级装备修理部、航空工程部，后勤部和司令部及其部（分）队按分工分别完成的。第五，海军后勤所担负的运输任务，仅限于陆运和海上作战的物资补给；而大规模的海上运输与三军联合作战的海上运输，则是由海军作战指挥系统统一组织实施的。

海军各级后勤的保障任务基本相同，但工作重点有所不同。战略后勤以计划、支援为主，战役、战术后勤以直接保障为主。同时，海军各级后勤任务的主要内容并不是固定下变的，它将随着军队编制体制和武器装备的发展而变化。

海军遂行海洋作战，离不开后勤保障。尤其在现代战争中，海战的胜利在很大程度上取决于后勤保障的成效。因此，认真研究海军后勤保障，掌握指导规律，对于赢得后勤工作主动权，搞好作战指挥·取得海军作战乃至三军联合作战的胜利，具有重要意义。