五、军队油料保障方式

不同的油料保障内容具有不同的保障方式。油料供应是油料保障的中心内容，其方式有以下几种：

（一）划区供应方式

划区供应就是按保障区组织对区内部队的油料供应。这种方式，利于油料部门集中统一指挥，适应现代高技术战争诸军兵种联合作战和部队机动作战的要求；利于平战结合，供管结合；利于精简保障机构，减少保障层次； 利于就近就地保障部队，提高保障效率。划区供应，通常是以基地油库为中心，由战区通过分部和兵站或由军种后勤通过基地、场站具体组织实施。分部油料部门作为保障区油料部门的代理机关，根据保障区后勤的计划和指令，在指定的供应区域内，受权组织实施具体的油料供应任务。

（二）统供与分供结合方式

统供与分供主要是对军兵种的油料供应而言的。统供，就是打破军兵种界限，实施三军统一筹措，统一储存、统一管理、统一计划和统一分配的供应形式。建立统供制，既节省人力、物力，方便平时三军油料供应，又适应战时合成作战的要求；同时，统供制可以有效地发挥整体功能，科学使用有

限的人力、物力，提高保障能力。但是，统供不利于照顾各军兵种用油的特点，组织指挥复杂，要求高。分供，就是按不同军兵种的建制系统自上而下地分别实施油料供应。分供制的优缺点与统供制相背。统供与分供相结合， 就是对各军兵种的通用油料实行统供，专用油料按军兵种的隶属关系实施分供。这种方式，能较好地综合统供与分供的优点，避其缺点，为大多数国家的军队所采用。

（三）建制供应方式

建制供应，是按照部队建制系统实施的一种垂直的供应方式。这种方式的优点是：同作战系统相一致，对部队编成、装备和用油特点熟悉，便于上下级油料部门了解情况，利于本级协同，有较好的灵活性；其缺点是：需要大量的人力、物力，机构重叠，力量分散，不便于在远离上级后勤时实施保障。建制供应适宜于战术后方。

（四）代供方式

代供是不同建制单位之间实施的一种横向的供应方式。它体现就近就地供应的原则，使一些远离建制、跨区执行任务的部队能够及时得到保障。代供既有军兵种之间的代供，也有同一军兵种内不同建制单位之间的代供。同时，代供还有代供代管和代供不管之分。代供代管，即代供单位根据上级计划，不仅对被代供单位代供油料和油料器材，而且负责监督、检查使用情况和核算报销；被代供单位按规定向代供单位提出申请和上报有关业务报表。代供不管，即代供单位只按双方协商的数量，按时向被代供单位提供油料和油料器材，不负其他责任。代供是物资供应的一种辅助方法，用以弥补其他供应方式之不足。近年来，在后勤体制改革试点中，这一方式得到了推广和运用，取得了较好成效。随着后勤体制改革的深入进行，油料代供的内容和方式将得以丰富和完善。

中国人民解放军济南战区从 1987 年 3 月开始，在战区内率先推行三军部队油料划区代供，现已发展到三军部队划区联供，并与市场接轨，建立了以“三联”（联储、联供、联管）为主要内容的军队与地方联合保障的运行机制，取得了良好的军事效益、经济效益和社会效益，为军队后勤保障体制改革创出了一条新路。

战时，在组织实施油料供应时，应根据具体情况，综合使用多种方式。只有这样，才能把军兵种之间、上下级油料部门之间有机地连接起来，形成完整的、适应性强的油料供应体系。