乌鲁卡基那改革

乌鲁卡基那改革是在早王朝末年进行的一次政治改革，是在苏美尔奴隶制发展，贫富分化加剧，阶级矛盾激化，城邦统治产生危机的背景下发生的。

公元前 24 世纪，恩涅塔尔齐与卢伽尔安达父子在拉格什的乌尔南歇王朝

结束后相继登上王位，国内政局动荡不安。特别是卢伽尔安达（约公元前 2384

—前 2378 年）为政暴虐、独断专横、贪得无厌，在显贵的支持下，不顾人民的强烈反对，把神庙土地据为己有，加重剥削压榨神庙的依附者“古鲁什”。与此同时，在全国各地遍设监督、法官和税吏，向劳动人民征收各种苛捐杂税，此外，还向拉格什郊外神庙征收赋税，侵犯某些下层祭司的利益。国王

如此，神庙、贵族和官员也巧立名目，加紧向人民巧取豪夺，弄得民不聊生。在卢伽尔安达统治下，拥有土地能服兵役的公民减少到 3600 人，平民与国王、神庙和贵族的矛盾空前尖锐，奴隶制城邦面临严重危机。人民不堪压迫， 和下层祭司一起推翻了卢伽尔安达的暴政，拥立原属统治上层的乌鲁卡基那为乌鲁卡基那在位的 7 年内（公元前 2378—前 2371 年）实行了一系列改革， 制订了范围相当广泛的改革措施并付诸实施。记载有关乌鲁卡基那改革的文献主要有 4 件①：三个泥圆锥体铭文（A、B、c）和一个椭圆石板铭文（D）。概括起来，改革内容主要有以下一些：

大幅度调整政策，减轻人民的负担：撤消遍布全国各地的监督和税吏， 减免部分捐税，欠税，豁免平民积欠王室的赋税和增收的大麦税；减轻死者家属付给神庙的殡葬费用，制定法令规定葬仪从简，收费减少一半甚至大半； 保护普通士兵财物；恢复神庙财产并废除神庙纳税义务；取消平民家人除户主外其他男丁的无偿劳役；禁止以人身保证作为借贷条件；禁止官员利用职权侵夺平民财产，如不准官员和僧侣侵吞平民的住宅、树木、果子和牲畜等； 禁止劫掠、残杀和欺凌孤寡；以国家立法形式确定财产私有关系和业主权利， 禁止他人侵犯；推行一夫一妻制，提倡守法并广泛建立法制；同时，他还在平民的支持下开凿了两条运河，为吉尔苏修建城墙。

乌鲁卡基那改革还有一项重要内容就是使许多失去公民权的平民（即依附民）恢复了公民的地位。由于乌鲁卡基那是依靠广大下层平民群众的力量取得政权的，因此当他被推选为恩西后，在进行其它改革的同时，就着手积极扩大公民权的范围。在他统治期间，使公民人数增加了 10 倍，达到了 36000 人，军队成份也由贵族垄断改为以平民为主，成为改革的主要支柱。

总的说来，乌鲁卡基那改革打击了贵族奴隶主阶级势力，在一定程度上有利于平民，有利于自由民中的下层农民、渔民、牧民和手工业者。因此取消弊政，减轻平民负担的各种改革措施都深受群众欢迎，而公民权的扩大则使依附民的地位大为提高，深受他们的拥护。正是由于乌鲁卡基那的改革， 才使拉格什能在最初抵御外来侵略中获得一些胜利，并在温马强大势力的包围下坚持了一段时间的抵抗。应该说，乌鲁卡基那在那么早的年代，在短短数年间提出如此广泛的改革措施并付诸实施，其历史功绩是值得肯定的。

但是，乌鲁卡基那改革实质是为了加强奴隶主阶级的统治，因此改革并没有改善奴隶的悲惨处境，也没有解决平民的土地问题，更没有触动王室成员作为奴隶主贵族的经济利益和社会地位，旧王室成员仍过着富裕的贵族生活。可见其改革是为维护奴隶主阶级利益服务的，提高平民的地位，也是为了加强军队战斗力和争取支持力量，更好地对外抵御侵略，对内镇压奴隶反抗。正因为如此，改革并没有得到广大奴隶的拥护与支持。另一方面，由于部分改革措施对某些贵族奴隶主利益造成了一定损害，因此也引起了本国显贵和其他奴隶主贵族的敌视与不满。另外，苏美尔早王朝的社会发展趋势表明，奴隶制城邦小国最终势必将过渡到统一的奴隶制军事帝国统治，乌鲁卡基那的改革，并不能阻挡这种统一的趋势，这就难免其最终失败的命运。在乌鲁卡基那执行第五年对外作战失利后，改革便开始发生危机。虽然拉格什最初阻击了邻国温马的侵略，但由于长期作战，伤亡较大，兵源不济，加之温马与乌鲁克联合向其进攻，终致寡不敌众，大约在公元前 2371 年，即乌鲁

① G.A.巴尔吞：《苏美尔和阿卡德王室铭文》（1929），第 74—85 页。

卡基那在位的第七年，被温马和乌鲁克联军所灭。