塘长扰民

塘长本来是中等徭役,但由于塘长的不负责任,或玩忽职守,或故作威福,或与胥吏为奸,也给当地人民带来了不小的扰害与灾难。

  1. 玩忽职守。江南地区水利为重,州县既有正官,又各设水利官相佐, 但明中叶以后水利大坏,正官不理职,却滥受词状,怂恿胥吏科扰诛求。塘长欺上瞒下,害国害民。“只图速递满呈,纵容夫役,堆泥滩边岸,或以浮土帮岸补缺,甚有挑浅填深。如官来看河,只见岸新水平,便说工完,一遇浑潮大雨,冲洗新土复归旧河,名开实塞”(84)。这是明目张胆地损害国家,坑害百姓,沿江沿河的无数生灵往往毁于这些玩忽职守者手中。

  2. 受贿免差。江南水利最关民命,高则浚河,低则筑岸。塘长本应督业主租户出夫修圩、治河,但有些塘长与泥头、胥吏勾结,受贿免差。以华亭县为例,“概县塘长八十名,受贿免差则应役者少,役少而费益增,此点差之弊也”(85)。明人万任对塘长受贿免差做了很深刻的揭露。万任说: “塘长受贿则究法滥免,当赋五夫者止赋二赋三,当赋三夫者止赋一赋二。于是,人少工多,不容不浮派乎贫人。当升一丈者暗加五、六尺,人心不甘, 益藐塘长,虽强事畚锸不过苟且塞责,此水政之大病也。”(86)

  3. 胥吏为奸。塘长与胥吏朋比为奸,在明代后期是司空见惯的事。万历间华亭知县聂绍昌揭露说:“往年之弊,坐在法无画一,或差或停,任意行止,或轻或重,任意派拨。于是,奸胥窟穴其中,塘长该年精神不用之于浚筑,而用之布置百姓之脂膏,不尽之于河岸而尽之使费,此一大弊也。”

(87)明人钱允治也说:“近年穷苦救死不赡,不遑修理,故田圩尽坏而水灾加甚。国家额设塘长正为圩岸计也,今则水利官于塘役则常例是急,塘役于田户则科敛需索为务。”(88)

(4)贿买虚设。塘长是一种徭役,但也有人愿意当。工部郎中朱衮揭露说;“有等营充之人,或指馈送农官,科敛图圩,或假开河筑塘,卖索夫役。”

  1. 松江府同知孙应昆也说:“豪有力者讨塘长自为用。”(90)花钱买差徭,能获多大利?有什么好处,尚不清楚,但无利是没有人干的。有的地方既无官塘,也无圩岸,塘长之役也裁革已久,但塘长所费依然需要支付。塘长完全成了虚设,此等“以遗民害,久宜裁革”(91)。明代塘长虽然时兴时革,但作为一种徭役制度,还是贯穿了有明一代,就是到了清代,塘长仍然发挥着它应发挥的作用。