邓小平 经济谋略

发展生产，巩固敌后根据地

43 年前，抗日战争的烽火还在中国大地上熊熊燃烧。持久的战争需要经济作后盾。

五十年来最严重的旱灾降临晋冀鲁豫根据地。

邓小平感慨地说：“敌后经济战线斗争的尖锐程度，绝不亚于军事战线。”在刘伯承、邓小平的率领下，根据地军民团结奋战，掀起了生产自救的

热潮。

1986 年 10 月的一天。北京中南海邓小平办公室。

身着藏青色中山服的邓小平倚在办公桌旁的圈椅上陷入沉思，左手食指和中指夹着的那枝香烟已燃掉了一半，案前铺开的稿纸上，一行行苍劲有力的毛笔字墨迹未干，跃然于纸上：

伯承久病，终于不治。我和他长期共事，相知甚深。他的辞世，使我至为悲痛。

⋯⋯

时光倒推到 43 年前⋯⋯

那是抗日烽火在中华大地上正熊熊燃烧的 1943 年。

这一年，是世界反法西斯战争走向胜利的关键的一年，也是中国的抗日战争走出困境、走向恢复和发展的关键的一年。

在晋冀鲁豫根据地，经过 1942 年以来的斗争，根据地严重退缩的局面已大有改观，但由于敌人连续不断地进行“扫荡”，实行“三光”政策，根据地的生产遭到严重破坏，财政、经济面临空前的困难。

除了敌人的破坏，从 1942 年到 1943 年又发生了 50 年来最严重的旱灾。晋冀鲁豫一些地区的农业收成只达常年的二三成，有的村庄甚至颗粒无收。全区需要救济的灾民约达 160 万。

1943 年夏秋，发生了规模空前的蝗虫灾害。这次毁灭性的灾害波及了大半个边区。飞蝗来时，一落地就是几座山，几道沟。黑压压的蝗虫，铺天盖地地涌来，使太行地区 46％的地区受灾严重。受灾面积达 3000 平方公里， 受害庄稼 60 万亩，其中被吃得颗粒无收的就有 27 万亩！

这年八九月间，又遭暴雨。太行浊漳河和清漳河两岸冲走了大量滩地， 冀南、冀鲁像的卫河、运河、滏河等河流多处决口，不少县区一片汪洋，淹没村庄三四千个。

这一年邓小平 39 岁，任八路军一二九师政委、中共中央太行分局书记； 刘伯承任一二九师师长。邓小平主持召开了中共太行分局会议，专门研究太行区的经济建设问题。

邓小平在分析了当时形势后指出：“敌后的经济战线斗争的尖锐程度， 绝不亚于军事战线。”他提出了克服当前财政经济困难和救灾的办法：一是发展生产，二是精兵简政，三是厉行节约。

在太行山上，刘伯承、邓小平号召晋冀鲁豫边区各根据地开展大生产运动。邓小平亲自作了动员报告。他提出：“去冬今春，大行区的旱灾面积占根据地的五分之一，而敌占区流入的灾民还有很大数目。这是几年来最困难的关头。⋯⋯我们救灾的办法，除了部分的社会互济之外，基本上是靠生产。”

要靠生产救灾！

刘、邓一声令下，全区立即施行。在太行，在太岳，在冀鲁豫，在冀南，

在整个晋冀鲁豫大地上，掀起了生产自救的热潮。

在救灾中，边区政府除了尽最大的能力向灾民发放救济粮款外，还帮助农民逐户制定生产自救计划，有效地克服了他们的迷信观念和悲观失望，调动起人定胜天、战胜困难的积极性，还在有条件的地区帮助农民组织生产合作社。

邓小平亲自抓生产，还亲自带头参加生产劳动。

1943 年 8 月初，久旱之后下了一场雨，邓小平指示边区机关学校全体动员，帮助群众补种改种，并亲自组织和指导机关工作人员帮助群众抢收。

在邓小平的办公室里，支起了一台土造的手工纺线车。他亲自动手，带头学纺线。他的夫人卓琳和其他女同志也都下地种粮，在家纺线，还用纺出的线为部队编织线衣。

在刘伯承、邓小平的带头作用下，仅太行区，各部队于 1943 年即种地

10 万亩，其中开垦荒地 8 万多亩，总收入达 1500 万元以上。而且自制的香烟自给有余，布匹、毛巾等自产物品还可往外运运销。

从 1942 年以来，一二九师和晋冀鲁豫边区共进行了三次大的精兵简政运动。

邓小平告诫一二九师全体指战员：由于长年不断的战争和日本强盗的掠夺，天灾人祸，生活困难。但是，我们是人民的军队，就应该特别关心民间疾苦，厉行精兵简政，减轻人民负担，人民才能更好地支援我们打败日本侵略者。

邓小平就精兵简政作出了三条规定：一，调整编制紧缩机关，减少人员马匹，充实战斗连队，并规定了比例；二，调一批相当有才能的本地干部， 到地方武委会去，加强地方武装，开展游击战争；三，安置老弱战士、荣誉军人从事学艺生产，半工半读。

他还带领一个极其精干的小组，到武安、沙河一带的大行军区第六分区具体指导精简工作。

由于邓小平政委身先士卒，从而带动和促进了其他领导，尤其是机关。他们组织机关人员分头下到军分区、旅，进行深入动员。由于刘邓的重视和亲自抓紧，精简工作顺利完成，部队加强了战斗力，基层领导工作的力量得到了充实，机关提高了效率；同时，节约了人力和财力，减轻了人民的负担， 赢得了人民群众的拥护和支持。

在太行山和整个晋冀鲁豫边区，在发展生产、精兵简政的同时，还厉行节约。部队的小米供应，主力部队由一斤半减到一斤，机关人员由一斤减到十三两（旧制十六两为一斤）。从战士到师级干部，每人每月只发一元五到五元的津贴费。办公费、菜金一律停发。由各单位从生产中自行解决。粮食不够吃，以野菜充饥。刘邓二人以身作则，一样节约用粮。

当时整个的部队和干部，都处于半饥饿状态，但是纪律严明，对群众秋毫无犯。1943 年秋天，太行山满山遍野的成熟了的柿子挂在枝头，红彤彤的， 实在诱人，但八路军的战士们没有一个人去采摘。

入冬了，部队好不容易才筹措到土布和棉花，由于来不及集中缝制冬装， 就把土布、棉花发给各单位，动员大家自做自穿。没有染料，就找草木灰和树根染色；不会剪裁，就请老百姓帮忙。一双双拿惯了枪支的大手，此时却拿起了针线⋯⋯

刘伯承、邓小平也和大家一样，穿的是深一片浅一片的灰土布棉衣。有

一回，供给处的同志给他们每人做了一套细灰布的棉衣，被刘邓坚决退回， 还被斥责道：这不是对我们的爱护，是要我们脱离群众。

刘邓和大家穿得一样，吃得一样；干部和战士穿得一样，吃得一样，有福同享，有难同当。一二九师和晋冀鲁豫根据地的军民，心能不齐，劲儿能不往一处使吗？

在刘、邓的领导下，我八路军和根据地的人民发展了生产，战胜了灾害， 井在反”扫荡”斗争中努力保卫夏收和秋收，保证了征粮任务的胜利完成。

1943 年 7 月 2 日，邓小平在发表于延安《解放日报》上的《太行区的经济建设》一文中总结道：敌后的经济战线，包含了两个不能分离的环节，一是对敌展开经济斗争，一是在根据地展开经济建设。没有对敌斗争，谈不上根据地建设，没有根据地建设，更谈不上对敌斗争。在敌人伪摧残之下，人民创伤极其深重，”如不采取有效办法，一旦入侵元气耗尽，一旦军需民食没有保证，敌后抗战的坚持是不能设想的。太行区就在这样的警惕下，加强了对于经济战线的注意。”